Вопрос диагностики региональной асимметрии устойчивого развития

Предпосылки и особенности развития территориальных общественных систем порождают неравномерность его уровней по экономическим, социальным и экологическим параметрам. Такое явление естественно, ведь зависит в первую очередь от стартовых условий, потенциала региона наращивать конкурентные преимущества. Вместе с тем, принципы построения унитарных государств требуют однородности социально-экономического пространства, обеспечения социальной справедливости и доступа к социальным благам населению страны, независимо от территории проживания. То есть региональная неоднородность устойчивого развития государства допустима только до определенного предела, при котором гарантируется экономическая безопасность страны.

Существуют многочисленные методики диагностики региональных асимметрий социально-экономического развития, которые в той или иной степени позволяют оценить состояние и причины диспропорций в развитии территориальных единиц, диагностировать процесс достижения целей развития региона. Диагностика асимметрий регионального развития является предметом исследования ведущих отечественных и зарубежных ученых, в частности: Н. Божидарник, С. Варналия, И. Вахович, С. Герасимчук, А. Гранберг, В. Захарченко, В. Керецман, Л.Ковальский, Н. Микулы , Л. Петкова, С. Романюка, И. Сторонянской, Т. Шевченко, В. Чужикова и многих других. Вместе с тем, региональные асимметрии ежегодно усиливаются, неэффективными являются методики их диагностики, которые не позволяют комплексно подойти к выявлению уровня региональных асимметрий и причин, их порождающих.

Проведение диагностики региональных асимметрий устойчивого развития требует соблюдения определенных принципов, основными из которых, по нашему мнению, являются:

— Комплексность, что обеспечивает учет как социальных, так и экономических и экологических составляющих устойчивого развития региона;

— Системность, которая предусматривает подбор системы показателей устойчивого развития региона в их взаимосвязи, обеспечивать анализ уровня, динамики, структуры и результативности функционирования региона;

— Объективность, предусматривает достоверность исходных данных при выборе базовых показателей устойчивого развития региона;

— Прозрачность, проявляющиеся в осведомленности заинтересованных лиц о результатах проведенной диагностики.

Методика диагностики региональных асимметрий устойчивого развития нуждается в первую очередь в формировании этапов и направлений проведения. По нашему мнению, наиболее объективным и системным является подход к проведению диагностики региональных асимметрий устойчивого развития, которая содержит два направления: диагностику асимметрий за предпосылками устойчивого развития регионов и диагностику асимметрий по достигнутым результатам устойчивого развития регионов. Первое направление обусловлено необходимостью выделения стартовых предпосылок к обеспечению устойчивого развития, порождает объективный уровень асимметрии. Второе направление предусматривает оценку достигнутых уровней устойчивого развития региона по параметрам устойчивости, что порождает приемлемый или чрезмерный уровень асимметрии. Сопоставление этих двух направлений позволит оценить региональные асимметрии с позиции использования регионами Украины своих возможностей.

Второе направление, направлено на диагностику региональных асимметрий устойчивого развития по достигнутым результатам, предусматривает три направления проведения оценки:

— Диагностика региональных асимметрий по уровням социального, экономического и экологического развития;

— Диагностика региональных асимметрий по динамике параметров социального, экономического и экологического развития;

— Диагностика региональных асимметрий по эффективности социального, экономического и экологического развития.

Проведение диагностики по этим направлениям позволит комплексно оценить региональные асимметрии развития регионов Украины по результатам функционирования эколого-экономической системы.

Первое направление характеризует уровень развития региона за результирующими показателями социального, экономического и экологического развития по количественным параметрам на душу населения. Второе направление — определять динамику показателей первого направления. Третье направление позволит провести диагностику региональных асимметрий за эффективностью функционирования эколого-экономической системы. Четвертая группа показателей позволит выявить региональные асимметрии в развитии сфер экономической деятельности.

Одним из важных элементов формирования методики проведения диагностики региональных асимметрий является обоснование системы показателей, т.е. определенных количественных параметров, характеризующих наличие и использование исходных возможностей региона. Анализ методических подходов позволяет выявить, что такие показатели характеризуются общей чертой — они базируются на агрегировании частных показателей в интегральный индекс.

Подобранная система показателей позволяет провести диагностику региональных асимметрий устойчивого развития, а выбранные методы исследования базируются на предыдущей систематизации основных статистических подходов к оценке уровней дифференциации и эмпирического распределения. В совокупности использование указанных методов и показателей позволит провести комплексную диагностику региональных асимметрий за предпосылками и результатами функционирования региональных эколого-экономических систем.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *