Влияние принципов муниципального менеджмента на сотрудничество между городами

Существуют различные программы поддержки международного сотрудничества со стороны национальных правительств, местных органов самоуправления и международных организаций, городов и органов местного самоуправления. Хотя численность договоренностей о международном сотрудничестве между городами достаточно высока, так же как и количество местных органов власти, участвующих в международном сотрудничестве является существенным, в науке сотрудничестве между городами недостаточно разработанной темой, которая вызывает интерес со стороны исследований и дискуссий.

В литературе встречается несколько вариантов толкования понятия «международное сотрудничество между городами», что делает использование этого термина несколько неоднозначным. Кроме того, используется множество родственных понятий для характеристики этого процесса (например, муниципальное партнерство, международное сотрудничество муниципалитетов, децентрализованное сотрудничество, партнерства между городами). Одновременно это многообразие является отражением комплексности и всесторонности международной деятельности города. Политические структуры и программы поддержки является важными функциями в установлении и углублении международного партнерства города, но существует ряд других факторов, объясняющих динамику развития международного сотрудничества городов. Анализируя данные партнерства как стратегические альянсы, модель формирования партнерства и управления им, которая состоит из различных этапов: от создания стратегии заключения сделки к непосредственному управлению реализацией такого партнерства. Он также отмечает, что партнерские отношения не являются статичными явлениями, а меняются со временем, проходя различные фазы. Такой динамический или эволюционный подход жизненного цикла сотрудничества между городами.

На наш взгляд, комплексное представление о международном сотрудничестве городов следует формировать в системе муниципального управления. Поэтому использование соответствующей технологии предполагает применение понятия «международное муниципальное сотрудничество». Целью международного муниципального сотрудничества является формирование системы взаимодействия между городами-партнерами разных стран, то есть системы сотрудничества между муниципальными организациями, предприятиями и учреждениями городов-партнеров.

Предметом отношений в системе международного муниципального сотрудничества является обмен. Есть мнение: «Взаимодействие состоит из социального, делового и информационного обмена … чтобы как можно лучше достигать экономических целей сторон, принимающих в нем участие». Кроме экономических целей, автор публикации считает целесообразным отделять обмен информацией по развитию неэкономических составляющих муниципального менеджмента, в частности — культуры, искусства, образования и науки и т.д..

Международное муниципальное сотрудничество, на современном этапе развития, не может существовать без интеграции с парадигмой партнерского подхода. Есть мнение что : «Партнерские отношения предусматривают заключение долгосрочных обязательств, гарантирующих сохранение отношений в будущем, а также наличие общей информации, риска и вознаграждения, получают в результате этих взаимоотношений». Конечно, это определение больше касается сферы бизнеса, а риски от международных партнерских соглашений между городами минимальными по отношению к общим вознаграждениям. Однако, как в любом сотрудничестве, возникает вопрос относительно согласования уровня взаимной выгодности отношений, поскольку только равновесные отношения можно назвать партнерскими.

Исходя из особенностей системного подхода, соответствующего значение приобретает содержательная сущность международного муниципального сотрудничества, и заключается в получении эффекта синергизма. Системная взаимодействие предполагает взаимную зависимость и формирования общей стратегии развития с учетом ценности и выгоды от партнерского сотрудничества. Предлагаются индикаторы международного муниципального сотрудничества — взаимная выгодность и взаимная поддержками между городами в контексте достижения общих целей.

Для поиска подходящего объекта, установления и поддержания партнерских связей предлагается в рамках муниципального менеджмента внедрения программы межгосударственного муниципального сотрудничества. Данная программа предусматривает ряд мероприятий от комплексной сегментации возможных партнеров в наиболее развитых этапов сотрудничества по совместной программе.

Данные об источниках:

inform

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.