Влияние экономического состояния государства на налоговую политику

Основные направления реализации социальной политики государства предусматривают бюджетные и внебюджетные (государственные фонды обязательного медицинского страхования ) источники финансирования.

В Украине бюджетное устройство и бюджетный процесс регламентируются положениями конституции, бюджетным кодексом, а также ежегодным принятием закона о государственном бюджете на соответствующий год, а также решениями органов местного самоуправления о бюджете соответствующей территориальной общины.

Подход к анализу бюджетного равновесия с точки зрения допустимости дефицита предполагает и соответствующую систему налогообложения. В налоговой системе при дефицитном финансировании экономики преимущественное положение должны занимать прямые налоги. Они, в отличие от косвенных, лучше выполняют регулирующую и стимулирующую функции, приобретают первостепенное значение. Косвенные же налоги, которые в большей степени ориентированы на выполнение фискальной функции, в этом случае отходят на второй план, хотя и не теряют своего значения.

С помощью прямых налогов государство может оказывать влияние на структуру платежеспособного спроса. Увеличение налогообложения доходов снижает индивидуальный спрос населения на предметы личного потребления. Одновременно полученные налоговые доходы используются частично для вмешательства государства в процесс производства.

Такой подход к анализу бюджетного равновесия реализует кейнсианские идеи об экономическом равновесии и связанный с регулирующей функцией государственного финансирования. Он предусматривает подчинение дискреционной политики решения задач стабилизации экономики и социальной защиты населения.

Индивидуальное прибыльное налогообложения как демократический институт требует общественного контроля осуществления налоговой и бюджетной политики государственным аппаратом.

Прогрессивное налогообложение в комбинации с организацией программы трансфертных платежей является инструментом для выравнивания уровня доходов населения.

В отчете Всемирного банка, посвященном реформе межбюджетных отношений, сформулирован ряд требований, определяющих, какие налоги могут и должны быть отнесены к соответствующему уровню власти.

Напоследок стоит обратить внимание на то, что законодательство регламентирует бюджетные права, которые определяют положение каждого отдельного бюджета в бюджетной системе, распределение доходов и расходов между отдельными бюджетами и взаимоотношения между различными органами государственной власти в процессе составления и исполнения бюджетов. И в этом смысле доходы бюджетов разного уровня и их центр ответственности должны соответствовать друг другу.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *