Влияние государственного управления на развитие книжной торговли

Возникновение в Украине перехода от традиционно-централизованной экономики к рыночной экономике актуализировало необходимость применения новых методов управления, определение долгосрочных перспектив государства, постановку обоснованных целей, ее развития, поиск новых общенациональных идей, вокруг которых должно сплотиться общество.

Развитие экономики зависит от национальной идеи, которая будет распространяться через средства массовой информации, социальные коммуникации, книги. Распространение книг в Украине осуществляется через оптовую и розничную торговлю, составляющими которой являются базы, склады, киоски, передвижные средства, магазины (издательства, самостоятельные, электронные или объединенные в независимые сети), киоски, ярмарки, киоски, книжные базары, книжные клубы, дистрибьюторские предприятия.

Эффективная деятельность книго-распространения развитых стран способствует формированию мировоззрения граждан на демократические начала и культуру нации, ее патриотизм, подготовку высокообразованных специалистов. Властные структуры европейских стран постоянно и осторожно управляют издательским делом, составляющей которой является книжная торговля.

Проблема развития и проблема кризиса является наиболее общими проявлениями несоответствий между целями и состоянием книжного дела.

Такие несоответствия в целом возникают в процессе реализации субъект — объектных, субъект — субъектных и объект — субъектных отношений. Первые из них непосредственно связаны с управленческими воздействиями на различные виды общественной деятельности, вторые — с управленческими воздействиями, направленными на совершенствование самой системы государственного управления, а третьи — с влиянием общественных отношений и субъектов гражданского общества на развитие государственного управления.

При нормальном режиме управления процесс управления в общественных системах основном приобретает характер стратегического управления, а при кризисном управлении они, как отмечает известный украинский ученый В.В. Цветков «обеспечиваются в рамках действующих законов политической борьбы, ограничением прав и свобод граждан, а также значительным сужением действий механизмов саморегуляции».

Согласно положениям синергетики, системный кризис свидетельствует тому, что исчерпанные ресурсы прежних источников развития системы и разрушительные процессы преобладают, а дезорганизация создает новые возможности для новой организации, интенсивного включения процесса самоорганизации.

Среди основных факторов влияния общественных трансформаций на эффективность и результативность государственного управления системами, в т.ч. и книжной торговли, является ценностный, политический, инновационный, функциональный, мотивационный, информационный.

Ценностный фактор непосредственно связан с культурой организации, «что является результатом ответной реакции, на две главные проблемы, которыми занимается каждая организация, а именно на потребность адаптации и выживания в определенном окружении и на необходимость во внутренней интеграции». Если до 1991 г. книгораспространением руководил Государственный комитет по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, то за годы независимости название ведомственного комитета несколько раз менялась, а ныне издательским делом руководит Государственный комитет телевидения и радиовещания, в подчинении которого является только управление издательского дела, которое не владеет полной информацией ни о издательстве, ни о книжной торговле, а участвует в книжных ярмарках и организует выпуск социально значимых книг.

Политический фактор связан с содержанием, получением, передачей власти, борьбой за нее, с разработкой и реализацией государственной политики.

Развитием книгораспространения за 20 лет все правительства занимались недостаточно, обещая льготы.

Инновационный фактор характеризуется способностью системы государственного управления принимать принципиально новые, нетрадиционные управленческие решения с позиции функционально-технологического подхода, а также способностью системы государственного управления поддерживать инновации, стимулировать их внедрение в жизнь. Особое внимание нужно приделать рекламе книжной продукции. Большого успеха в этой сфере добились компании, которые работают в России. На примере из личного опыта могу сказать, что один известный представитель книжного издательства сначала произвел переезд офиса в Москве, а потом добился новых успехов благодаря правильному подбору персонала.

Функциональный фактор, связанный с технологиями управления предполагает выявление и диагностика проблемы, формулировка ограничений и критерий для принятия решений, выявление альтернатив, оценка альтернатив, выбор наилучшей из альтернатив. Мотивационный фактор связывается с теориями мотивации, основанными на анализе потребностей и процесса. При этом важны такие понятия, как усилия, организационные цели и организационные потребности.

Информационный фактор связан с обеспечением управленческого труда необходимой и достаточной информацией. В Украине до сих пор отсутствует система «Books in print», которая бы давала возможность потенциальным покупателям, издателям, книготорговым посредникам ориентироваться в изданиях, вышедших или выходят в Украине.

Книга не считается стратегическим продуктом в Украине, поэтому, очевидно, и отсутствует продуманная и взвешенная государственная политика относительно ее издания и продажи.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.