Важность создания новых правил деятельности органов местного самоуправления

Вопросы обеспечения надлежащего уровня транспарентности органов местного самоуправления остаются актуальным для Украины. Ведь современное состояние прозрачности, открытости, подотчетности и общественного участия не вполне соответствует демократическим и европейским стандартам.

Одной из причин такой ситуации является существенные пробелы в законодательстве, которые в значительной степени обусловлены пересмотром традиционных подходов к осуществлению государственного управления и местного самоуправления, стремительным развитием новых форм и методов привлечения общественности к управленческому процессу.

В данном случае, одним из приоритетных направлений для Украины должен стать пересмотр, доработка и выработки новых правовых норм, как основы для дальнейшего совершенствования и формирования действенных и эффективных механизмов обеспечения транспарентности органов местного самоуправления.

Заметим, что создание соответствующих нормативно-правовых механизмов особенно важно для обществ, в которых отсутствуют крепкие традиции демократии. При таких условиях насущной является потребность в нормировании поведения, как властных институтов и представителей власти, так и общественности.

Учитывая указанное, правовой механизм играет одну из ведущих ролей в период трансформационных процессов, поскольку создает соответствующие условия для обеспечения транспарентности органов местного самоуправления.

За годы независимости Украины создано достаточно широкое нормативно-правовое поле для обеспечения транспарентности. В данном случае, под транспарентностью ученые понимают совокупность компонентов, формирующих надлежащий уровень понимания и осведомленности граждан по различным аспектам деятельности органов власти, а также обеспечивают права и возможности доступа к информации, участия в работе органов власти, влияния на принятие решений и контроля деятельности должностных лиц. Составляющими транспарентности являются прозрачность, открытость, гласность, общественное участие.

В последние годы весомым шагом в направлении усовершенствования правового механизма стало принятие ряда законодательных актов, и соответствующего плана мероприятий и т.п.. Принятие указанных документов позволяет говорить о наработке определенной системности в вопросах обеспечения транспарентности и адаптации украинского законодательства к международным требованиям.

Однако, практика показывает, что отдельные нормы указанных нормативно — правовых актов не выполняются должным образом или противоречат положениям других законодательных документов. К тому же, в отношении органов местного самоуправления, некоторые нормативно-правовые акты носят рекомендательный характер.

Важное значение имеет совершенствование правовых норм о местных референдумах как одного из эффективных инструментов в системе правовго механизма обеспечения транспарентности органов местного самоуправления.

Учитывая современные недостатки, ученые считают усовершенствование правовго механизма одной из первоочередных задач в процессе обеспечения надлежащего уровня транспарентности органов местного самоуправления. Однако комплексный и системный характер процесс усовершенствования механизма обеспечения транспарентности органов местного самоуправления вступит только в результате реформирования системы местного самоуправления в Украине в целом.

Данные об источниках:

В статье использованы материалы таких авторов:

Пашковская Н.В. Предпосылки совершенствования правового механизма обеспечения транспарентности органов местного самоуправления. // Инновационные подходы и механизмы государственного и муниципального управления. — М.: Издательско-полиграфический центр Академии муниципального управления, в 2-х частях, Ч.1 2013. — 360 с.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *