Теоретические подходы к управлению процессом формирования жилищного фонда

Расширенное воспроизводство жилищного фонда в условиях перехода к рыночным отношениям и рыночной экономике связано с необходимостью решения концептуальных и фундаментальных проблем финансирования его формирования (развития) в государстве, одними из которых являются обоснование и доказательства теоретических основ управления процессом финансирования формирования жилищного фонда.

Управление процессом финансирования формирования жилищного фонда должна учитывать его природу, которая в последние годы стремительно меняется. Необходимо четко установить характер соотношения между государственными и рыночными механизмами влияния на процесс финансирования формирования жилищного фонда, а следовательно, и характер соотношения между правительственными и рыночными финансовыми механизмами финансирования развития объектов жилищного строительства.

Исследования показывают, что в Украине преобладает рыночный механизм регулирования процесса финансирования формирования жилищного фонда, а затем соответствующие финансовые механизмы развития объектов жилищного строительства. Государство управляет этим процессом опосредованно, через регулирующую функцию, устанавливая правовые и экономические параметры, и непосредственно — государственным сектором жилищного фонда. Но такое управление не удовлетворяет потребностей расширенного воспроизводства жилищного фонда, явления процесса финансирования его формирования пока тормозят социально-экономическое развитие государства в этом направлении. Поэтому поиск путей построения механизма управления процессом финансирования формирования жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем для экономической теории и финансового менеджмента.

Из анализа изменений в государственном регулировании финансирования развития жилищного фонда в государствах с рыночной экономикой видно, что сегодня расширяются такие функции правительств в этой сфере, как:

1) осуществление прямого контроля за развитием жилищного строительства и использованием новых технологий строительства, которые рекомендуют производители сэндвич панелей и авторы новых теплосберегающих технологий;

2) обеспечение определенного общественными потребностями уровня общественного потребления объектов жилищного строительства;

3) управления финансированием формирования жилищного фонда и управления развитием жилищного строительства;

4) преследования и исполнения политической, административной, экономической и социальной функций государства в процессе финансирования формирования жилищного фонда и развития жилищного строительства;

5) перехода от прямого контроля за экономической эффективностью

6) развития жилищного фонда к обеспечению управления процессом

7) финансирования формирования жилищного фонда и т.п..

Учитывая это, можно утверждать, что основной целью управления процессом финансирования формирования жилищного фонда должно стать формирование его финансово-инвестиционного потенциала, достаточного для обеспечения общественных социально-экономических потребностей. Это означает, что государство должно на научных принципах, например, на основе использования метода индикативного планирования, как наиболее точного, прогрессивного и рыночно адекватного, прогнозировать развитие структурных составляющих механизма управления процессом финансирования формирования жилищного фонда и финансового механизма его развития, финансово-инвестиционного потенциала жилищного фонда, планировать, организовывать, стимулировать, контролировать и регулировать процесс его формирования. Итак, макроэкономическая природа процесса финансирования формирования жилищного фонда обусловливает необходимость использования функционального подхода к управлению им, при этом оно должно также осуществляться и через финансовую (или финансово-кредитную) функцию государства в процессе финансирования развития объектов жилищного строительства.

Эта функция государства в процессе финансирования формирования жилищного фонда реализуется на базе финансовой политики. Финансовая политика должна разрабатываться с учетом особенностей развития жилищного строительства в Украине и национальной экономики государства. Она должна включать и формироваться на результатах общего анализа состояния финансово-кредитной и финансово-инвестиционной (финансово-экономического) деятельности государства, определять приоритетные направления развития жилищного строительства.

Характерной особенностью управления процессом финансирования формирования жилищного фонда является то, что этот процесс в Украине только находится на этапе становления. Поэтому обеспечивать условия и источники финансирования формирования жилищного фонда, разрабатывать методы концентрации и централизации капитала в необходимых размерах, организовывать и стимулировать деятельность правительства в этих направлениях, определять ее приоритеты, контролировать социально-экономическую эффективность инвестиций в строительство уместно за счет использования соответствующих финансовых механизмов формирования жилищного фонда.

Своеобразным интегрирующим параметром указанной функции государства в процессе финансирования формирования жилищного фонда является его среда, с помощью уже упомянутых выше правительственных и рыночных механизмов должно контролировать протекание этого процесса. Следует помнить, что саморегулирование среды финансирования на принципах рыночной экономики возможно только тогда, когда субъекты процесса финансирования формирования жилищного фонда будут реализовывать свои интересы в рамках эффективного правового поля и обеспечивать выполнение всех обязательств перед государством и т.п..

Таким образом, построение механизма управления процессом финансирования формирования жилищного фонда нуждается в системной трансформации путей и методов социально-экономического развития объектов жилищного фонда, способных на конкретных научных основах прогнозировать проблемы с финансированием формирования жилищного фонда, создавать механизмы предотвращения.

Данные об источниках:

inform

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.