Роль оценки экспертов при модификации инновационной политики

Последние годы экономической деятельности показали, что плановая инновационная система оказалась не способной адаптироваться к новым условиям за счет рыночных механизмов. Соответственно, существует насущная необходимость ее перестройки, что невозможно без соответствующей управленческой политики. Все это требует построения и реализации наиболее эффективной инновационной политики на уровне государства.

Корректно проведенная прогнозная оценка будущей эффективности инновационной политики в целом или отдельных ее инструментов позволяет отобрать те модели, механизмы, и инструменты, которые обеспечивают наибольшую отдачу при наименьших затратах.

Инновационная политика имеет тесную связь с процессами в инновационной сфере области или страны в целом. Эффективность государственной инновационной политики будет весомой, только в случае, если положительные тенденции в инновационной сфере или макросреде наблюдаются в среднесрочном периоде или долгосрочной перспективе.

Анализ современной ситуации позволил сформировать набор индикаторов развития инновационной сферы отраслей, среди них:

— Динамика затрат на инновационную деятельность;

— Удельный вес инновационных расходов отрасли в общих инновационных затратах по промышленности;

— Динамика количества инновационных предприятий отрасли и их удельного веса в инновационных предприятиях промышленности в целом;

— Структура инновационной деятельности предприятий по направлениям проводимых инноваций (по количеству предприятий и по объемам расходов на инновационную деятельность);

— Динамика удельного веса предприятий по отдельным направлениям инноваций в общем количестве инновационно-активных предприятий в промышленности;

— Динамика структуры инновационно-активных предприятий и затрат на инновационную деятельность по направлениям внедрения инноваций;

— Соотношение количества инновационно-активных предприятий и количества предприятий, которые внедряли инновации;

— Структура затрат на инновационную деятельность по источникам финансирования;

— Динамика количества предприятий, выпускавших инновационную продукцию по степени новизны (новая для предприятия и новая для рынка);

— Динамика объема инновационной продукции и динамика экспортируемой инновационной продукции;

— Соотношение экспорта и импорта продукции отрасли.

Отечественными специалистами и экспертами международных организаций оценивается кумулятивная эффективность мероприятий, осуществляемых в прошлом в рамках государственного регулирования инновационных процессов. Проблема заключается в том, что такая оценка осуществляется как post-анализ, конечно, что позволяет скорректировать меры по государственному регулированию инновационных процессов в будущем, однако не предоставляет возможности избежать ошибок при разработке и обосновании таких мероприятий.

Ведь регулирование государством инновационных процессов на практике реализуется посредством целенаправленного воздействия органов государственного управления на интересы субъектов инновационной системы.

Такое предсказание реакции на управленческие действия и сопоставление ее с целями, которые ставятся в процессе регулирования инновационной деятельности является по сути pre-анализ эффективности инновационной политики.

Следует сделать вывод, что величина стимулов в случае конкурентной ситуации является выше, чем для монополистов, поэтому государству следует меньше тратить ресурсов, чтобы дополнить рыночные стимулы для повышения инновационной активности. Государственная инновационная политика будет эффективной, если с ней будет синхронизироваться соответствующая антимонопольная политика, направленная на устранение монопольного положения отдельных предприятий на тех или иных сегментах рынка.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *