Развитие рынка зерна в контексте продовольственной безопасности

Экономический кризис в АПК, который охватил и отрасли стратегического значения, поставил на повестку дня проблему продовольственной безопасности. Продовольственная безопасность — это такой уровень продовольственного обеспечения населения, который гарантирует социально — политическую стабильность в обществе, развитие нации, устойчивое экономическое развитие.

Для Украины проблема продовольственной безопасности приобретает особую остроту, что связано с событиями в XX веке, в течение которого украинцы пережили революции, войны, голод в 30-х и 40-х годах, отсутствие полноценного питания в 90-х годах. Необходимость обеспечения продовольственной безопасности Украины требует поддержания соответствующего уровня продовольственного самообеспечения, которое предусматривает использование государственной поддержки отечественных производителей сельскохозяйственной продукции.

В первую очередь проблема продовольственной безопасности касается зернового хозяйства, которое играет решающую роль в формировании продовольственного рынка.

Многолетние данные указывают на неравномерность развития зернового производства. Среднегодовое производство зерна в Николаевской области колеблется от 1660 тыс.т в 1995 г. до 2385,9 тыс.т в 2008 г. Урожайность зерновых также существенно колебалась: высокий урожай по области была получена в 2001 году — 29,5 ц / га, самая низкая — в 2007 г. — 12,3 ц / га.

Учитывая нестабильное развитие зернового рынка, первоочередной задачей государства является обеспечение продовольственной безопасности населения. Формирование достаточных запасов зерна по рекомендациям ФАО должно составлять двухмесячный запас внутреннего потребления.

Специфика обеспечения продовольственной безопасности Украины, в отличие от некоторых других стран, должна заключаться не только в максимальном обеспечении собственных потребностей в зерновых культурах, но и в создании мощного зернового экспортного потенциала и восстановлении утраченных Украиной позиций «европейской житницы». Этому способствуют климатические условия Украины и наличие почти 40% мировых запасов черноземов.

Чтобы решить проблему предложения, планируется произвести до 2015 года 1100 кг зерна на душу населения. Поэтому важна организация современной рыночной инфраструктуры, которая обеспечит эффективное продвижение продукции к конечному потребителю. Это предусматривает создание информационных систем (которые позволят обеспечить равновесие спроса и предложения), развитие современного складского хозяйства, усовершенствование транспортной инфраструктуры, повышения роли Аграрного фонда, который будет осуществлять государственное ценовое регулирование, увеличивать объемы реализации продукции через агроторговые дома, оптовые рынки, товарные биржи.

В этих условиях определяющий характер приобретает Государственная целевая программа развития украинского села на период до 2015 года, утвержденная постановлением КМ Украины от 19 сентября 2007 года. В программе дана оценка современного состояния развития аграрного сектора экономики, его роль и значение в обеспечении продовольственной безопасности страны.

С целью создания условий для дальнейшего развития рынка зерна, повышения конкурентоспособности отечественной продукции, обеспечения продовольственной безопасности государства предусматривается признать, что одним из приоритетов обеспечения продовольственной безопасности является совершенствование регулирования рынка зерна, которое осуществляется, в частности, путем:

• либерализации рынка зерна и продуктов его переработки, который предусматривает, в частности, открытость и прозрачность регулирования отношений на рынке;

• использование административного регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары исключительно после полного использования объектов государственного ценового регулирования Аграрного фонда;

• определение минимальных закупочных цен на объекты государственного ценового регулирования;

• обеспечение эффективного влияния государства на конъюнктуру внутреннего рынка;

• развитие механизмов кредитования (предоставления разных видов кредитов: кредит под залог недвижимости, займ на покупку приспособлений, агро-кредит и т.д.), страхования и государственной поддержки производителей сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, рассмотренные обстоятельства свидетельствуют, что продовольственная безопасность является одной из важнейших составляющих экономической безопасности государства. Выполнение Государственной целевой программы развития украинского села будет залогом реального вывода аграрного сектора экономики из кризисного состояния и успешного решения продовольственной безопасности государства.

Данные об источниках:

inform

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *