Развитие институциональной среды для формирования инновационной экономики

Институциональная среда играет ключевую роль в функционировании и развитии национальной экономики. Учитывая то, что нашей стране присущи переходные процессы, надо отметить тот факт, что прежде чем надеяться на формирование высокоэффективной инновационной модели развития экономики, этот процесс необходимо оформить институционально, сформировав необходимую институционально-правовую базу и механизмы соблюдения необходимых правил игры. Институциональная среда, как сложное единство формальных и неформальных институтов, играет ключевую роль в формировании позитивного развития национальной экономики, а ее качество и степень соответствия институциональным изменениям в стране во многом определяются ролью государства в экономике. Это заключается в том, что государство само формирует себя как набор институтов, например, участвует в создании институтов рынка, тем самым, образуя институциональную среду. Применяя методологию институциональной экономической теории для исследования тенденций развития экономики Украины, можно сказать, что им не хватает официальных структур и средств, необходимых для выполнения соглашений на которых строятся эффективные рынки. Однако, в Украине существует нелегальный сектор, так называемая «теневая экономика», размер которой в Украине составляет 50% ВВП. Экономике Украины присущи значительные трансакционные издержки и неблагоприятная институциональная основа. Из-за не надежных прав собственности, несоблюдение законов, существование барьеров выхода на рынок, монополистических ограничений, ориентированных на максимизацию прибыли фирмы иметь краткосрочный характер, малые основные средства и незначительные размеры. Наибольшую прибыль в таких условиях может приносить торговля, а крупные предприятия с мощным капиталом способны функционировать только под патронатом представителей власти, за счет получения субсидий, протекционистских тарифов через взятки и систему «откатов». Именно такую ​​ситуацию мы наблюдаем сегодня в Украине.

В целом переход на рыночные принципы хозяйствования должен сопровождаться заменой абсолютной государственной власти на законные рыночные институты. Поведение организаций и граждан только тогда согласовано формальными институтами, когда сделаные нарушения реально наказываются властями и это касается абсолютно всех экономических агентов. Отсутствие данного действенного механизма приводит к тому, что в украинской практике любые законы начинают действовать автоматически, а в зависимости от того, достаточно ли у заинтересованных сторон ресурсов для запуска их в действие, или наоборот для блокировки их применения. Отсутствие действенного механизма защиты формальных «правил игры» приводит к быстрому возникновению неписаных норм и правил, используемых при заключении неформальных соглашений. Характерной чертой переходной экономики является возникновение определенных «пустот». Они имеют свойство возникать там, где существуют пробелы в формальных правилах, там где правила игры еще не полностью сформированы. Такие «пустоты» очень быстро заполняются рядом неформальных правил, искоренить которые оказывается достаточно сложно. Именно такие пустоты, являются причиной возникновения опортунистического поведения и коррупции. Однако заполнение «пустот» не должно быть основным для неформальных институтов, а поддержка формальных «правил игры». Ведь только тогда институциональная среда страны является благоприятной, когда формальные и неформальные институты работают во взаимосвязи, а люди добровольно придерживаются формальных правил. Достичь такого результата возможно только путем установления «прозрачных» и «единых для всех» правил игры; развития сильного государства способного отвечать по своим обязательствам, обеспечение независимости государственных институтов от влияния групп со специфическими интересами, четкое разграничение политики и экономики, власти и бизнеса ; сужение пространства для действия «непрозрачных теневых схем», формирование эффективной и не коррумпированной демократии, устранение противоречий между нормами и процедурами, действующими на различных уровнях правовой и административной системы, сокращение количества и упрощение содержания формальных ограничений, соблюдение принципа верховенства права, который заложен Конституцией Украины, обеспечение служения государства интересам человека, создание беспристрастной судебной системы. Изменение формальных и неформальных правил, а также институционального окружения, может осуществляться путем легализации неформальных институтов, которые образовались в обществе и стали общепринятыми для агентов (формализация) модификация формальными институтами неформальных (требует значительного промежутка времени), деформация институтов, когда признается существование общеизвестных формальных правил, однако происходит постоянный поиск путей их обхода (уклонение от уплаты налогов, коррупционные договоры) импорт институтов.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *