Разработка современного механизма развития сельских территорий

Эффективность регулирования развития сельских территорий зависит от выбора и использования механизмов государственного влияния на их развитие.

Более целесообразно выделять два основных механизма: административный (организационный) и экономический (рыночный).

Административный включает совокупность методов, рычагов и инструментов, обеспечивающих непосредственное влияние государства на экономическое и социальное развитие сельских территорий. Это законодательно закрепленные нормы и нормативы, стандарты, введение лицензирования, декларирования, квотирования и других видов регулирования различных видов деятельности, а также территориально-административное деление с соответствующим распределением полномочий между основными субъектами власти.

Соответствующие экономические инструменты должны быть законодательно закреплены и периодически пересматриваться в зависимости от состояния отечественного и мирового рынков, национальной денежной единицы, политической ситуации и т.д..

С нашей точки зрения такие механизмы должны включать следующие методы и способы воздействия:

1. Увеличение прямого государственного финансирования, которое реализуется через бюджетные субсидии или дотации. С помощью государственного финансирования государство выполняет свою основную функцию — удовлетворение потребностей граждан в общественных благах. В сельской местности это обеспечивается через школы, детские сады, медицинские учреждения, предприятия связи, транспортную инфраструктуру, доступ к электроснабжению и т.п..

2. Разработка и выполнение системы программных и прогнозных документов. Прогнозы, планы, программы является необходимым условием эффективного использования бюджетных средств и достижения поставленных целей. Этот метод воздействия эффективен при любой модели экономики: при плановой в ее основу были положены директивные планы различного срока исполнения; в рыночных условиях — прогнозы, программы и индикативные планы.

3. Повышение эффективности функционирования рыночного механизма, предусматривающего проведение соответствующей ценовой, налоговой, инвестиционной, кредитной политики. Государство обязано проводить ценовую политику в отношении цен на общественные блага. Без государственного регулирования цена на определенный вид товаров или услуг может быть выше по сравнению с ценой конкурентного рынка.

В отличие от объектов инфраструктуры, производственные предприятия не могут рассчитывать на прямое государственное финансирование, а должны получать поддержку через инвестиционную политику в формах:

— увеличение объемов инвестиций государственных предприятий;

— введение ускоренной амортизации;

— стимулирование предприятий к реинвестированию прибыли из-за изменений в налоговом законодательстве;

— введение льгот для предприятий, инвестирующих в природоохранные проекты и т.д..

Такие льготы должны получить не только предприятия аграрного цикла, но и добывающие, перерабатывающие предприятия, работающие в сельской местности.

Данные об источниках:

В статье использованы материалы таких авторов:

Балдинюк В.М.. Механизмы государственного влияния на развитие сельских территорий. // Проблемы регионального управления и местного самоуправления: (08.04.2011). — К.: Издательско-полиграфический центр Академии муниципального управления, в 2-х частях, Ч.2, 2011. — С.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *