Поиск новых источников финансирования коммунальной сферы города

В условиях постоянного дефицита финансовых ресурсов в коммунальной сфере города, как системообразующей отрасли экономики, где существуют значительные трудности по обеспечению инвестиционного процесса соответствующими ресурсами, актуальным является поиск дополнительных финансовых ресурсов и использования эффективных инструментов инвестиционного обеспечения.

Инвестиционное обеспечение развития города невозможно без наличия его финансового механизма. Под финансовым механизмом инвестиционного обеспечения развития города понимают совокупность финансовых инструментов, с помощью которых в процессе управления финансовыми ресурсами создается финансовая основа реализации инвестиционных целей местного развития.

Составляющими его элементами являются такие финансовые инструменты, как муниципальные заимствования, межбюджетные трансферты, частные, в том числе иностранные, инвестиции, кредиты, позволяющие наиболее эффективно аккумулировать и перераспределить имеющиеся финансовые ресурсы государства, органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования, населения с целью их инвестиционного использования для местного развития.

В основе функционирования механизма инвестиционного налогового кредита положены такие принципы, как возвратности, срочности, платности и целевого характера использования.

Срок его возвращения должен определяться в каждом отдельном случае, но может быть больше пяти лет. Долгий срок не отвечает современным требованиям по продолжительности освоения новой техники. Принцип платности предполагает проведение оплаты за пользование кредитными средствами. Размер платы должен быть равным ожидаемому уровню инфляции и учитывать определенные расходы государства при предоставлении этого кредита.

Одним из главных принципов его предоставления является целевое использование. В кредитном соглашении должно быть четко определено пункт, для чего предоставляются кредитные средства, а также обусловлено нецелевой характер использования. Данные кредитные средства могут быть использованы на модернизацию инфраструктуры или проведения ремонтных работ с использованием своего персонала или путем аутсорсинга заданий. Часто аутсорсинг используют для произведения таких работ: озеленение территорий, устранение коммунальных неполадок, ремонт железной двери и т.д.

Таким образом, сейчас целесообразно ввести механизм инвестиционного налогового кредита хотя бы для приоритетных отраслей национального хозяйства, которым для внедрения инвестиций необходимы значительные финансовые ресурсы, и которые не могут дальше развиваться без осуществления инвестиций.

Среди особенности его применения для системообразующих отраслей (в нашем случае для коммунального хозяйства) можно выделить следующие:

— Нецелесообразной является уплата процентов за пользование кредитом, так как инвестиционная деятельность в области является необходимым для дальнейшего развития, а следовательно имеет приоритетное государственное значение. Кроме того, государство в будущем может рассчитывать на увеличение прибыли, а, следовательно, прирост налоговых платежей;

— Период использования кредита необходимо связать с периодом выполнения конкретного проекта без ограничений;

— Предоставить право региональным органам власти устанавливать иные основания и условия предоставления инвестиционного налогового кредита на своих территориях.

Целесообразным также было бы применение инвестиционного налогового кредита и в тех случаях, когда предприятие может получить от этого даже незначительное увеличение прибыли, учитывая социальную значимость отрасли. Основным принципом при этом должно быть возвращение полученной суммы средств.

Положительные стороны механизма инвестиционного налогового кредита свидетельствуют о том, что он будучи инструментом инвестиционной деятельности, методом налогового стимулирования, формой государственного инвестиционного кредитования может стать инструментом решения проблемы модернизации коммунального хозяйства из-за увеличения объемов инвестиционных ресурсов на предприятиях и толчком для активизации и развития инвестиционной и инновационной деятельности в стране. При этом следует отметить, что не все субъекты смогут получить такой кредит, поскольку большинство коммунальных предприятий являются убыточными.

Данные об источниках:

В статье использованы материалы таких авторов:

Козярик И.В., Кмить В.М.. Инвестиционный налоговый кредит как финансовый инструмент инвестиционного обеспечения развития коммунального хозяйства. // Значение современной науки для динамичного развития Украины. (29-30 декабря 2011 г.). — М.: Тайп 2011. — 90 с.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *