Подходы к эффективной реализации бюджетной политики

Формирование и реализация государственной бюджетной политики в первую очередь предполагает четкое определение задач, которые должны быть достигнуты и направления их реализации, которые позволяют увязать ее мероприятия в едином комплексе. Соответствие основных направлений бюджетной политики реальным потребностям общества влияет на степень эффективности государственного управления.

Отметим, что цели и задачи бюджетной политики невозможно рассматривать в отрыве от основных стратегических ориентиров экономической политики, которая определяет дальнейшее содержание бюджетной политики. Вместе с тем, определяя приоритеты развития бюджетной политики необходимо учитывать, что бюджетная политика, влияя на характер социально-экономического развития, в значительной степени определяет его результаты.

Определение общих целей экономического и социального развития, осуществляется на основании соответствующих нормативно-правовых актов, которые носят долго-, средне- и краткосрочный характер.

Таким образом, исследование прямых финансовых показателей оценки бюджетной политики в социальной сфере, свидетельствует о ненадлежащем осуществлении реализации государственных социальных приоритетов.

Среди основных причин можно выделить:

— нестабильность приоритетной направленности бюджетной политики в социальной сфере;

— определение приоритетов осуществляется в год, которые определяются без учета последовательности и преемственности;

— отсутствие стратегического видения развития социальной сферы;

— отсутствие сбалансированности между экономическим ростом и социальными расходами;

— определенные приоритеты не согласуются с задачами социально-экономического развития;

— несовершенство трансфертной бюджетной политики.

Это требует более взвешенного подхода к формированию и реализации бюджетной политики в социальной сфере, создание системы управления государственными финансами в социальной сфере направленной на обеспечение гарантированного выполнения государством своих социальных обязательств.

Главным условием управления должно быть его цикличность, которая предусматривает, как определение перечня социальных и экономических проблем, так и поэтапное внедрение мероприятий, направленных на их преодоление.

Определение основных приоритетов при формировании и реализации бюджетной политики и соответственно их оценка должна предусматривать циклы каждый из которых начинается с оценки эффективности бюджетной политики в разрезе основных стратегических приоритетов и текущих мероприятий. Задачи определены в стратегических документах должны соответствовать тактическим и текущим целям.

Методика формирования и реализации бюджетной политики в социальной сфере должна базироваться на реализации и взаимосвязи конечных результатах, характеризующих социально-экономических эффект и непосредственных показателях, характеризующих конкретные результаты, которые должны быть получены путем реализации соответствующих бюджетных программ. При этом должно быть осуществлено приведение расходов по бюджетной программе в соответствии с прогнозами экономического и социального развития Украины на среднесрочную перспективу, показателями развития отдельных отраслей экономики, социальной сферы и органов государственной власти на кратко- и среднесрочный период.

Таким образом, определение основных приоритетов при формировании и реализации бюджетной политики должно предусматривать согласованность как между нормативно-правовыми актами, которые определяют приоритеты, так и между установленными приоритетами и конкретными результатами которые должны быть получены при их реализации.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *