Особенности управления регионами на посткризисном этапе

Экономическая ситуация последних лет поставила местные органы власти в сложные финансовые условия: уменьшение поступлений, угрозы для помощи из государственного бюджета, рост расходов на социальную помощь.

По данным исследований Совета Европы давление на местные бюджеты в разных странах ЕС отличался в зависимости от масштаба, времени наступления и продолжительности экономического спада, характера антикризисных мер в стране, задержки в уплате налогов, степени ответственности местных бюджетов за увеличение расходов на социальную помощь.

Опыт предыдущих кризисов показывает, что местные бюджеты испытывают позитивные сдвиги через два-три года после общего экономического оживления, поскольку национальные правительства пытаясь исправить собственное финансовое положение уменьшают межбюджетные трансферты.

Сравнительный анализ влияния кризиса на местные бюджеты стран ЕС и Украины даст возможность предвидеть основные проблемы местных бюджетов в ближайшее время и разработать меры. Анализ местных бюджетов стран ЕС показывает, что предыдущие экономические спады меньше влияли на уменьшение поступлений от налога на недвижимость, осуществляли умеренное влияние на налоги с доходов физических лиц и тяжелый влияние на налогообложение оборота компаний и прибыли предприятий.

В большинстве европейских стран налогообложения недвижимости основывается на формальных расчетах, обновляются очень редко, что лишает налог динамики, чем обеспечивается стабильность во время экономического спада.

Доступ местных органов власти к налогу на доходы физических лиц в странах ЕС различается, так же, как и методы его взыскания и распределения между бюджетами, к которым относится расщепления поступлений, собираемых национальным правительством, местные надбавки к общенациональной ставки налога, закрепление по происхождению (по месту жительства или по месту работы), или по специальной формуле распределения.

На этот, чрезвычайно важный для местных бюджетов ресурс, существенно влияет уровень безработицы, уровень заработных плат.

Однако начало 2011г. отличился негативными тенденциями: уменьшением количества штатных работников, ростом уровня зарегистрированной безработицы, уменьшением средней заработной платы, ростом задолженности по выплате заработной платы. В связи с чем может существенно уменьшиться доходная база местных бюджетов, поэтому органам местной власти нужно вовремя к этому подготовиться.

Таким образом, несмотря на оптимистические прогнозы по восстановлению экономического роста, для органов местной власти, как стран ЕС, так и Украины, остаются риски уменьшения доходов местных бюджетов.

Данные об источниках:

В статье использованы материалы таких авторов:

Чала Н.Д.. Влияние экономического спада на местное самоуправление // Проблемы регионального управления и местного самоуправления: (08.04.2011). — М.: Издательско-полиграфический центр Академии муниципального управления, в 2-х частях, Ч.1 2011. — 388 с.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *