Особенности учета продуктов питания в учреждениях охраны здоровья

Среди направлений бюджетной реформы особое место занимает решение вопросов комплексного характера, включая обеспечение эффективного использования ресурсов. На современном этапе реформирования нормативно-правовой базы по вопросам учета и контроля использования бюджетных средств в центре внимания находятся органы государственного сектора, весомую долю в структуре которого занимают бюджетные учреждения и организации.

В структуре бюджетных учреждений есть подразделения, которые выполняют функции, не напрямую связанные с бюджетной сферой. Есть случаи, когда для осуществления своей уставной деятельности бюджетным учреждениям необходимо организовать питание, которое, в частности, касается и учреждений здравоохранения.

Продукты питания являются основным компонентом жизнедеятельности человека, особенно в период лечения или оздоровления. В условиях ограниченных возможностей бюджетного финансирования лечебно — оздоровительных учреждений возникает повышенная потребность в рациональном расходовании продуктов питания для больных, находящихся на стационарном лечении в больницах.

Необходимость изменений в бюджетном учете обусловило утверждения кабинетом министров стратегии модернизации системы бухгалтерского учета в государственном секторе на 2007 — 2015 годы. В условиях перехода к рыночной экономике меняются подходы и принципы по организации и методики учета продуктов питания в учреждениях здравоохранения, изменяется методология ценообразования.

Современное состояние экономики требует взвешенных решений и усиленного контроля формирования и использования ресурсов в бюджетной сфере. Организации бюджетного учета, как средства контроля уделяется достаточно внимания со стороны соответствующих органов. Однако, усиление контрольной функции учета, жесткая регламентация иногда играют не только положительную, но и отрицательную роль, что сказывается на социальном эффекте функционирования этих учреждений. Современная особенность развития бюджетной сферы состоит, с одной стороны, в том, что есть необходимость в усилении социальной направленности, а с другой — в недостаточности средств для удовлетворения социальных нужд. Это предопределяет особенность организации финансирования и необходимость усиления контрольной функции учета.

Вследствие напряженного формирования бюджета существуют утверждения о том, что для смягчения дефицита средств на содержание целесообразно внедрение в бюджетной сфере коммерческих отношений, поскольку сочетание бюджетного финансирования и коммерческой деятельности способствует более рациональному использованию не только бюджетных ассигнований, но и средств других источников финансирования, поступающих на нужды учреждений непроизводственной сферы. Согласно этому происходят изменения в системы учета бюджетной сферы.

В структуре бюджетных учреждений есть подразделения, которые выполняют функции, не напрямую повязкам связанные с бюджетной сферой. Так, для осуществления своей уставной деятельности таким бюджетным учреждениям, как больницы необходимо организовать питание. При этом, питание в бюджетной сфере может относиться как к основным, так и дополнительным функциям.

Особенностью построения учета при реализации основных функций бюджетного учреждения является то, что расходы, как правило, покрываются за счет бюджетного финансирования.

Подразделения питания в больницах выполняют двойную функцию, а именно, питание больных, и питание врачей, работников. Продукты питания составляют отдельную статью расходов медицинских учреждений, которые содержатся за счет бюджетных ассигнований. Весь процесс учета продуктов питания в медицинских учреждениях условно можно разделить на три стадии: складской, учет в пищеблоке, учет в бухгалтерии. На данный момент финансирования хватает только на питание, если поэтому дополнительную посуду, как например чайную посуду врачи и работники приобретают за свои средства.

Исследование современного состояния учета продуктов питания в больницах позволило обобщить недостатки учета продуктов питания в учреждениях здравоохранения:

— действующая практика учета продуктов питания в учреждениях здравоохранения, как правило, базируется на ручном способе обработки данных, иногда применяется компьютерная техника для решения определенных локальных задач, что приводит к бесконтрольности расходования продуктов;

— показатели медицинской статистики, размещенные в базах данных, не контролируются входными данными при выдаче продуктов со склада работникам пищеблока;

— учет списания продуктов на расходы ведется по нормам и рецептурам, а не фактически, что нередко приводит к кражам продуктов или неадекватной замене продуктов другими;

— в учете продуктов на складах не предусмотрены нормы их страхового запаса, вызывает перебои в снабжении их для питания больных;

— в базах данных нет информации о действующих ценах на продукты питания на рынках и т.п..

Решение задач совершенствования учета продуктов питания в учреждениях здравоохранения возможно с внедрением информационных технологий в учетно-аналитическом процессе.

Необходимо отметить, что учет в бюджете связан с планированием. Планирование осуществляется на нормативных принципах. Существенной проблемой, которая не позволяет в настоящее время утвердить нормативную потребность в средствах, является ограниченность ресурсов бюджетов всех уровней и невозможность обеспечения ими даже самых неотложных расходов образовательных, лечебных учреждений и т.п..

В сфере здравоохранения и образования применяются нормативы, которые рассчитываются на одного жителя. Эти нормативы, с одной стороны, явно недостаточны, а с другой значительно превышает реальные возможности бюджета по их обеспечению.

Таким образом, условия бюджетного функционирования заведений питания можно формализовать: ресурсы ограничены, потребности необходимо удовлетворить. Именно эти условия соответствуют решению задачи в автоматизированном режиме. Для решения таких задач целесообразно применение методов экономико-математического моделирования, что позволит, с одной стороны, контролировать и минимизировать расходование бюджетных средств, а с другой — обеспечит больных питательной пищей в необходимом размере.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *