Особенности механизма финансирования и наполнения бюджетов в регионах

Исполнение бюджета является одной из самых важных и сложных стадий бюджетного процесса, которая предусматривает обеспечение полного и своевременного поступления доходов и финансирования расходов, запланированных бюджетом.

В современных условиях в Украине ключевым участником процесса кассового исполнения бюджетов всех уровней является государственное казначейство. Основное назначение казначейства как финансового института — обеспечение обслуживания бюджетов и оперативное управление бюджетными средствами.

Проблемам, связанным с кассовым исполнением местных бюджетов уделяют значительное внимание отечественные и зарубежные ученые и практики, но существует немало вопросов, которые требуют дальнейшего исследования. С целью повышения эффективности и оперативности управления бюджетными средствами важной задачей является исследование организационного механизма исполнения местных бюджетов. В рамках указанной проблемы были рассмотрены составляющие элементы организационного механизма кассового исполнения местных бюджетов органами государственной казначейской службы.

Проведенное учеными исследование показало, что организационный механизм кассового исполнения местных бюджетов органами государственной казначейской службы достаточно сложная система, которая состоит из следующих подсистем:

— Информационной;

— Нормативно-правовой;

— Структурной;

— Институциональной;

— Обеспечительной.

Информационная подсистема обеспечивает процесс выполнения местных бюджетов необходимой информацией и состоит из следующих видов информации:

— Внешней по отношению к органам государственной казначейской службы поступающей от других субъектов бюджетного процесса по выполнению местных бюджетов;

— Внутренней информации, используемой в системе органов государственной казначейской службы, для обеспечения выполнения местных бюджетов;

— Внутренней информации, которую готовят в системе органов государственной казначейской службы для наружного использования.

Нормативно-правовая подсистема необходима для обеспечения правовых условий исполнения бюджетов, в ее состав входят следующие законодательные и нормативные акты, которые в той или иной мере регламентируют процесс кассового исполнения местных бюджетов:

— Конституция;

— Бюджетный кодекс;

— Законы;

— Указы президента;

— Постановление кабинета министров;

— Приказы министерства финансов и других министерств и ведомств;

— Решения местных советов и исполкомов;

— Инструкции, положения, разъяснения, письма, методические рекомендации и т.д..

Структурная подсистема отражает структуру органов государственной казначейской службы, в том числе структурные подразделения, которые являются участниками процесса кассового исполнения местных бюджетов, их функции, численность, порядок формирования штатного расписания, смет и финансирования.

Институциональная подсистема объединяет в себе субъектов процесса кассового исполнения местных бюджетов, их полномочия и взаимодействие.

Обеспечительная подсистема выполняет финансовое, материально-техническое, кадровое, технологическое, программное обеспечение процесса кассового исполнения местных бюджетов.

Считается, что подсистемы и составляющие элементы организационного механизма кассового исполнения местных бюджетов органами государственной казначейской службы требуют дальнейшего, более глубокого и детального исследования, направленные на выявление имеющихся проблем и недостатков с целью разработки предложений по совершенствованию существующего механизма.

Автор: Тимар И.В.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *