Основные проблемные моменты реформирования ЖКХ в Украине

Современное состояние ЖКХ в Украине характеризуется двумя противоречивыми явлениями:

1) исчерпание возможностей экстенсивного развития вследствие непрерывного снижения ограниченного объема ресурсов и необходимость перехода на интенсивные методы хозяйствования;

2) постоянное снижение объема инвестиций в эту сферу, следствием чего является постоянное ухудшение технического состояния основных средств ЖКХ.

Обеспечение устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства в рыночных условиях связано с рациональным использованием ресурсов. Поэтому процесс перехода ЖКХ на общепринятые рыночные принципы функционирования должно опираться на принципы ресурсосбережения, что обусловлено непрерывным ростом затрат ресурсов для предоставление жилищно-коммунальных услуг. Это создает основу финансового обеспечения этой сферы и позволяет расширять сферу жилищно-коммунального обслуживания без привлечения дополнительных ресурсов.

Если учесть, что вода, тепло подается не только населению, но и предприятиям, то сохранение ресурсов можно рассматривать как важнейшее направление модернизации и источник повышения эффективности не только ЖКХ, но и смежных отраслей. Поэтому во всех программных документах реформирования ЖКХ ведущим направлением выступает решение многогранной проблемы сохранения ресурсов.

Результаты анализа документов позволяют выделить основные проблемные моменты по методологии их осуществления, среди которых:

— Сокращение потерь одних ресурсов за счет перерасхода других;

— Устранение причин потерь за счет восстановления прежних эксплуатационных свойств, а не за счет обновления оборудования;

— Неучет методологическими принципами формирования программ специфических особенностей ресурсосбережения. Поэтому они имеют низкий уровень гибкости, что затрудняет возможность своевременной корректировки в соответствии с изменениями ситуации;

— Отсутствие методик по аккумуляции сэкономленных финансовых ресурсов ( в результате реализации мероприятий по энергосбережению) и переориентации их на повышение уровня энергосберегающих технологий;

— Наличие противоречий в интересах производителя жилищно -коммунальных услуг ( получать плату в полном объеме за весь реализован объем произведенной продукции), потребителя (платить за фактически полученные коммунальные услуги соответствующего количества) и органов власти (финансировать коммунальные предприятия по минимальным стандартам).

Государственное управление процессами модернизации ЖКХ должно осуществляться многоуровневыми (центральный, региональный, местный уровни). На всех уровнях стоит использовать новые технологии и новые наработки в сфере энергосбережения, как это рекомендует делать источник — лидер на рынке современных строительных решений.

Результаты анализа свидетельствует, что сокращение потерь ресурсов в основном зависит от уровня морального и физического износа основных средств. Поэтому целью государственного управления в этой сфере является максимальное сокращение и стабилизация этого износа на минимальном уровне. Одним из основных принципов реализации является определение не только цели, но и средств ее достижения.

Ученые считают, что эффективным средством достижения цели ресурсо-сбережения могут выступать инновационно — ресурсные программы, основанные на принципах управления материальными ресурсами и направлены на устранение потерь путем использования инноваций.

Данные об источниках:

В статье использованы материалы таких авторов:

Драган И.А. Проблемы государственного управления процессами модернизации ЖКХ. Проблемы регионального управления и местного самоуправления: Материалы научно-практической конференции с международным участием (08.04.2011) в 2-х частях, Ч.1. — 2011. — 388 с.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *