Основные направления формирования моделей местного самоуправления

Реализация системных реформ в экономике и социальной сфере, направленных на создание результативной системы общественных отношений и ее демократизацию обусловливает необходимость соответствующих преобразований в системе государственного управления и повышения эффективности использования государством экономических инструментов и рычагов регулирования воспроизводственных процессов.

Важной предпосылкой построения демократического государства является финансовая независимость органов местного самоуправления, поскольку решение большинства вопросов финансового обеспечения на местном уровне является залогом выполнения государственных функций.

Регионализация социально-экономических процессов, которая имеет место сейчас в большинстве зарубежных стран, заключается в том, что все в большей степени функции регулирования экономических и социальных процессов переходят от центрального уровня государственной власти к территориальным структурам, что актуализирует необходимость совершенствования управления местными финансами.

В Украине потребность обеспечения финансовой самостоятельности местных бюджетов, с одной стороны, и сохранения высокого уровня финансовой централизации в современных условиях, с другой, актуализируют необходимость совершенствования управления местными финансами.

Анализ нормативно-правового обеспечения действенности моделей местного самоуправления в зарубежных странах показывает, что управление местными финансами базируется на национальных кодексах по управлению финансами, которые ставят целью повышения эффективности использования средств на региональном и местном уровнях.

Основными направлениями являются:

— Оптимизация количества и структуры бюджетных учреждений;

— Оптимизация расходов на государственное управление;

— Развитие институциональных структур, обеспечивающих формирование и реализацию региональной политики устойчивого развития;

— Развитие приоритетных отраслей регионов.

Обеспечению эффективности местных финансов может способствовать реализация следующих мероприятий:

— Совершенствование институционального и нормативно- правового обеспечения бюджетной системы;

— Увеличение ресурсной базы местных бюджетов и повышения заинтересованности органов местного самоуправления в наращивании объемов доходов местных бюджетов;

— Повышение производительности бюджеты местного самоуправления;

— Повышение эффективности расходов местных бюджетов путем реформирования законодательно определенных социальных льгот;

— Децентрализации расходов по отдельным бюджетным программам в сфере образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, меры по реализации которых должны обеспечивать органы местного самоуправления;

— Повышение эффективности и оптимизации межбюджетных трансфертов;

— Укрепление доходности бюджета развития путем увеличения стабильных и реальных источников его наполнения;

— Развитие системы финансовых заимствований на местном уровне.

Таким образом, критерием эффективности любой модели местного самоуправления должны выступать качество и объем бюджетных услуг, предоставляемых населению, обеспечении действенной системой местных финансов.

Данные об источниках:

В статье использованы материалы таких авторов:

Корень Н. В.. Развитие местных финансов в условиях реформы предоставления общественных услуг. // Задача государственного, регионального и муниципального управления в контексте новых реалий национального развития (06.04.2012). — М.: Издательско-полиграфический центр АМУ. — Ч.1. — 2012. — 356 с.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *