Организация подготовки кадров местного самоуправления в Латвии

Эффективность современного государственного управления зависит от служащих, профессионально и мировоззренчески подготовленных к активной профессионально-творческой работы в новых условиях: демократии, политической конкуренции, глобализации и т.п., а также в условиях экономического кризиса. Поэтому постоянный эволюционный процесс в государственном управлении, изменение форм и методов выполнения служащими задач, воплощение в практику различных целевых программ требует активизации усилий субъектов системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, а также должностных лиц местного самоуправления. Преодоление кризисных процессов, которые возникли в государстве и обществе, зависит от формирования современной системы кадрового обеспечения органов государственной власти высококвалифицированными кадрами, которые будут сданы взять на себя ответственность и решать текущие общенациональные, региональные, районные проблемы.

Рассмотрим стратегию подготовки кадров для местного самоуправления Латвии. Особое внимание в подготовке государственных служащих Латвии уделяется процессу европейской интеграции. Обучение государственных служащих проводится в Риге, восьми региональных центрах, в офисах органов местного самоуправления. Главное внимание уделяется подготовке специалистов местного самоуправления соответственно их полномочиям и функциям. Центры подготовки имеют очень мощный состав преподавателей, а их местонахождение позволяет привлекать профессоров из университетов, которые используют разнообразные формы обучения — видео презентации, которые показывают на телевизорах самсунг, слайд-шоу, анимации и другие формы подачи информации.

С 1999 года в Латвии действует Комитет местного самоуправления по вопросам обучения, в состав которого входят представители организаций, предоставляющих учебные услуги для местного самоуправления. Главные цели деятельности Комитета:

— Согласование трехлетней национальной обучения;

— Проведение мониторинга развития национальной стратегии обучения для местного самоуправления;

— Координация действий по организации обучения органов местного самоуправления.

Задача Комитета — координировать учебные инициативы, запланированные различными организациями, принимая взвешенные решения об утверждении или не утверждении программ. Также в задачи Комитета входит распространение соответствующей информации среди органов местного самоуправления для обеспечения равного доступа к возможности получить подготовку и переподготовку, посетить семинары и т.д.. Вопросы своей деятельности Комитет решает на собраниях, которые созываются ежеквартально.

Структура подготовки государственных служащих Латвии состоит из большого количества учебных учреждений и организаций, которые проводят обучение кадров для местного самоуправления. Наиболее важными из них являются: Учебный Центр местного самоуправления Латвии, Учебный Центр по управлению проектами правительства и местного самоуправления при латвийском университете, Латвийская школа государственного управления, Муниципальный консультационный Центр (при Союзе местных и региональных властей Латвии), министерства, органы местных и региональных властей, профессиональные союзы.

Определены следующие приоритетные направления обучения для назначенных должностных лиц в Латвии:

— Бюджет и финансы (подготовка и исполнение бюджета, техника инвестиционной оценки, системы внутреннего и внешнего аудита, управления местными финансами);

— Экономика и планирование (базовая экономика и новые ее тенденции, техника планирование, подготовка планов экономического развития социальной и культурной сферы, понимание экономики местного самоуправления, местное экономическое развитие);

— Юридические предметы (законодательство местного самоуправления и базовые юридические знания, Специальные юридические знания, необходимые для выполнения своих функций и обязанностей);

— Управления (базовые знания по управлению, стратегическое управление);

— Управление проектами, подготовка проектов (управление и подготовка проектов, управления консультационными услугами);

— Управление муниципальными услугами (связи с общественностью для определения потребностей в услугах, управления и планирования в системе муниципальных услуг);

— Муниципальное сотрудничество (изучение примеров передового опыта);

— Техническая подготовка (образование, культура, социальные услуги и др.);

— Развитие личности (Управление человеческими ресурсами, подготовка кадров);

— Приобретение персональных навыков — коммуникабельность, ведение переговоров, конфликтология, работа в команде, распределение рабочего времени.

Таким образом, приоритетными дисциплинами обучения в Латвии есть экономические дисциплины, затем юридические знания местного законодательства, стратегическое управление, языка и развитие личности). Не менее важны отбор и подготовка преподавателей, которые должны предусматривать потребности, формировать цели обучения, совершенствовать методики и учебные материалы для взрослых, использовать лучший европейский опыт. Основная проблема для удовлетворения растущих потребностей в обучении представителей и работников органов местного самоуправления Латвии заключается в недостаточном финансировании. Ограниченные средства не позволяют подготовить необходимое количество квалифицированных кадров. Для обеспечения местного самоуправления Латвии соответствующим обучением и переподготовкой кадров сегодня крайне необходимо адресное финансирование как со стороны государства, так и зарубежных доноров и программ.

Данные об источниках:

inform

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *