Описание научной методики оценки правового уровня развития страны

При оценке правового уровня государства необходимо учитывать два направления деятельности государства, а именно, правотворческую и правозащитную.

Результатом правотворческой деятельности являются все законы и нормативные акты о правах всех субъектов, а правозащитной — обеспечение соблюдения действующего законодательства в этой сфере.

В связи с этим оценка правового положения государства должна базироваться на оценках двух составляющих: уровня действующего законодательства и меры его выполнения.

Одним из методов оценки уровня законодательства в сфере правоохранительной деятельности может быть принят метод экспертных оценок. Поскольку все правоохранительное законодательство оценивать в целом проблематично, рекомендуется сделать это по группам прав, т.е. по функциям государства по охране прав субъектов права.

При этом общую нормативно-правовую базу государства представим такой классификации по группам прав:

1. Физическая неприкосновенность и существования;
2. Честь и достоинство;
3. Окружающую среду;
4. Деятельность (бездействие) и вознаграждение;
5. Информационная неприкосновенность;
6. собственность;
7. Охрана моральных норм, правил и порядка.

Следует отметить, что в юридической науке нет общепринятой классификации правоохранительных функций, поэтому приведенный выше перечень может рассматриваться, как приблизительный, что требует усовершенствования.

Важным требованием составить список функций была универсальность, значит, чтобы каждая функция охватывала права всех субъектов права от физического лица к государству.

По каждой из приведенных групп прав оценивается нормативно — правовая база экспертным методом на основе 100-балльной шкалы.

В зависимости от важности для каждого из семи функций устанавливаются весовые коэффициенты, каждый из которых равен судьбы оценки. Сумма всех весовых коэффициентов должна равняться единице.

Экспертные балльные оценки каждой функции перечисляются с учетом их весовых коэффициентов, для которого экспертную оценку необходимо умножить на весовой коэффициент. Сумма оценок всех функций определяет общую оценку нормативно-правовой базы.

После оценки качества нормативно-правовой базы важным этапом является оценка уровня соблюдения и выполнения существующих в государстве правовых норм и законов. На этом этапе определяется степень выявления правонарушений, раскрытия преступлений и выполнения соответствующих решений по каждой группе прав.

Определение коэффициентов по каждой группе является основой расчета общего коэффициента соблюдения установленных правовых норм.
Поскольку правовой уровень государства определяется двумя составляющими, то для количественного его оценивания необходимо перемножить уровень существующей нормативно — правовой базы коэффициент, отражающий уровень соблюдения этих норм.

Представленный подход целесообразно использовать для оценки правового уровня различных стран, в том числе стран — эталонов с правовой точки зрения.

Данные об источниках:

В статье использованы материалы таких авторов:

Клименюк А.Н.. Подход к оценке правового уровня государства. // Проблемы регионального управления и местного самоуправления: (08.04.2011). — М.: Издательско-полиграфический центр Академии муниципального управления, в 2-х частях, Ч.1 2011. — 388 с.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *