Муниципальные образования и методы их финансового обеспечения

Региональный и местный уровни имеют свои, определенные законодательным полем, экономической и социальной целесообразностью, национальными, историческими и этническими особенностями, интересы, реализуемые через выполнение нормативно закрепленных функций и полномочий.

Интересы отдельных населенных пунктов иногда противоречат региональным или общенациональным целям социально-экономического развития. Поэтому одной из основных задач местных органов государственной исполнительной власти является обеспечение направленности социально-экономического развития административно-территориальных единиц низового уровня в рамках стратегии развития региональной социально-экономической системы, которая, в свою очередь является неотъемлемым компонентом общенациональной стратегии развития страны.

Социально-экономические цели государства, региональной социально-экономической системы и населенных пунктов являются взаимозависимыми. На практике следует найти точку соприкосновения и удовлетворить их взаимные интересы.

Практика государственного управления в Украине и в странах Евросоюза показывает, что контроль за реализацией делегированных полномочий должен показать качество, результат предоставленной государственной услуги, допущенные отклонения от требований Конституции страны и других нормативно-правовых актов, причины этих отклонений, а также определить пути преодоления препятствий для повышение эффективности функционирования системы контроля.

В Украине должны быть созданы такие предпосылки, чтобы контроль реализации делегированных полномочий в местном самоуправлении способствовал повышению благосостояния граждан.

При формировании системы регулирования межбюджетных отношений важно определить исходные принципы ее построения, к которым следует отнести:

— Бюджетную независимость;

— Законодательный распределение налоговых ставок;

— Отсутствие субъективизма в межбюджетных отношениях, простоту, понятность, прозрачность, стабильность;

— Стимулирование местных органов самоуправления к эффективным действиям по расширению налоговой базы;

— Использование формульной основы для распределения средств, финансовой поддержки населенных пунктов, которая бы учитывала численность населения и стоимость бюджетных услуг конкретного поселения.

Эффективные межбюджетные отношения предусматривают использование механизма выравнивания горизонтальных фискальных дисбалансов с учетом налогоспособности территории, нормативов минимального размера местного бюджета, основанные на показателях минимальной бюджетной обеспеченности на каждого гражданина государства.

Автор: Е. Панухник

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.