Методики повышения эффективности работы местного самоуправления в Украине

С развитием демократии и децентрализации власти происходит расширение прав общин и территорий. Одновременно растет и ответственность местных властей за развитие соответствующих административных единиц. Эта тенденция в определенной степени не обошла и Украину.

С отходом от жесткой иерархической системы организации власти, в которой преобладают вертикальные отношения между центром и регионами, между регионами и субрегионами, между районами и общинами, возрастает роль прямых горизонтальных отношений между органами местного самоуправления (ОМС) при решении проблем развития соответствующих общин или территорий. Эти взаимоотношения имеют как конкурентный, так и кооперативный характер. Непосредственное взаимодействие ОМС характерно для децентрализованной системы управления. Чем выше степень автономии ОМС, тем больше они могут вступать в непосредственные отношения между собой вне рамок вертикальной иерархии.

Примерами площадок конкуренции является все конкурсы, где принимают участие территориальные общины. Самым известным из них является ежегодный Конкурс проектов и программ развития местного самоуправления, который проходил под эгидой Фонда содействия местному самоуправлению. На этот конкурс ежегодно подают проекты 500-600 местных советов, более 85% из которых представляют территориальные общины сел, поселков и городов.

Термин «межмуниципальное сотрудничество» в Украине вошло в оборот не так давно. Но межмуниципальное сотрудничество как явление существует, в том числе и в современной украинской практике, постоянно.

Сейчас стоит отметить:

— На нынешнем этапе развития для повышения эффективности местного самоуправления в Украине на повестке дня является системное усвоение местным самоуправлением инструмента ОМС на основе его институализации и надлежащего правового обеспечения, особенно в отношении сотрудничества в хозяйственной сфере и с образованием хозяйствующих субъектов;

— Применение концепции конкурентоспособности имеет большое значение и для повышения эффективности менеджмента общин, районов областей.

Действительно, руководство органов местного самоуправления посредством рейтинговой оценки конкурентоспособности общества, района, области имеет возможность получить четкие указатели по направлениям и рубежам развития соответствующей общины, района, области. Заложив показатели рейтинговой оценки в стратегию повышения конкурентоспособности руководства фактически получает научно и социально обоснованный план действий.

Данные об источниках:

В статье использованы материалы таких авторов:

Рубцов В.П.. Конкурентные и кооперативные отношения на уровнях обществ и регионов. // Проблемы регионального управления и местного самоуправления: (08.04.2011). — М.: Издательско-полиграфический центр Академии муниципального управления, в 2-х частях, Ч.1 2011. — 388 с.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *