Место банков в механизме реализации концепции государственно-частного партнерства

Реализация концепции государственно-частного партнерства на сегодня считается особенно важной и необходимой, поскольку глобальной целью государства является обеспечение надлежащей подготовки и проведения финального турнира чемпионата Европы UEFA Euro-2012 по футболу. По предварительным оценкам экспертов, реализация этой задачи требует около 126 млрд. грн., При этом доля частных инвестиций составляет 80%. Но сейчас мы наблюдаем разочарование большинства инвесторов в экономико-политической ситуации в стране и масштабный отток капитала за границу. Итак, альтернативным вариантом решения данной проблемы для государства является привлечение к сотрудничеству с инвесторами банков, что поможет значительно ускорить процесс внедрения крупномасштабных проектов.

Исследование перспектив развития банковской сферы Украины позволяют утверждать, что банки могут быть активными участниками проектов государственно-частного партнерства, начиная с этапа конкурсного отбора. Преференции, которые потенциально могут получить коммерческие банки, является высоко гарантированными и привлекательными, но опыт их получения наблюдается только в мировой практике. Также необходимо отметить, что, несмотря на признаки симптомов оздоровления, состояние банковской системы Украины продолжает оставаться сложным. Однако привлечение банков к участию в государственно-партнерских отношениях создаст предпосылки для их поддержки в посткризисном периоде.

При участии в государственно-частном партнерстве банковские учреждения самостоятельно контролируют инвестора и имеют дополнительные права, предоставляемые им государством. Например, при проектном финансировании банки заключают соглашение, в котором указывается, что в случае неудачного завершения проекта инвестор обязан выплатить банкам-кредиторам кредиты с принадлежащими им процентами. Также есть возможность использования права step-in-rights, то есть замены инвестора в случае, если банк имеет основания считать, что инвестор не выполняет своих обязательств согласно условиям договора. Рядом преимуществ является и то, что государство принимает на себя риски изменения валютных курсов, кредитных ставок, неполучения необходимых договоренностей. Неизменность в течение всего срока действия договора, заключенного в рамках государственно-частного партнерства, целевого назначения и формы собственности объектов предоставляет банкам и частным Инвест-рам больших гарантий при участии в таких проектах.

Реализация проектов в рамках государственно-частного партнерства может вызвать увеличение сроков проведения конкурсных процедур и подписания соглашения, соответственно увеличение стоимости проекта, поскольку банки требуют привлечения достаточно большого количества консультантов на разных стадиях внедрения проекта. Поэтому первоочередной задачей в контексте развития сотрудничества государственного и частного секторов в стране должно стать необходимость усовершенствования механизма реализации концепции государственно-частного партнерства. Кроме этого, принятие Закона Украины «О государственно-частном партнерстве» и утверждение ряда других нормативно-правовых документов должно стать толчком для активизации внедрения такой формы сотрудничества.

В целом Украина имеет высокий потенциал для реализации проектов государственно-частного партнерства, но сдерживающим фактором при этом является отсутствие единой государственной политики в сфере государственно-частного партнерства, опыта внедрения инфраструктурных проектов, недостаточная гибкость для участников проектов при принятии ключевых решений, а также безразличие государства к стимулированию инвесторов. В дальнейшем достижению целей эффективного развития государственно-частного партнерства будут способствовать разработка аспектов тщательного планирования проектов, создание условий для стремительного привлечения инвесторов и их капитала в экономику страны, обеспечение государством максимального распределения рисков и ее заинтересованность решать проблемы в данной сфере.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *