Характеристика мирового опыта управления лесным хозяйством

В период реформирования экономики лесного хозяйства следует изучить зарубежный опыт реформирования системы эколого-экономического регулирования предпринимательской деятельности в лесном хозяйстве и возможно перенять наиболее прогрессивные инструменты регулирования.

В финансовом аспекте лесные политики большинства высокоразвитых стран ориентируются на самофинансирование лесохозяйственных предприятий. Бюджетное финансирование они получают в основном на выполнение задач государственных органов (посадка новых лесов, проведения мониторинга и инвентаризации лесов, составление десятилетних лесоустроительных планов, финансирование лесной науки и образования, создание инфраструктуры и т.д. ).

Перспективным для отечественных лесоводов является создание специализированных лесных фондов, средства которых можно направлять на финансирование восстановления лесов, выравнивание финансовых возможностей лесохозяйственных предприятий с различными природно-климатическими и экономическими условиями функционирования и на другие цели, финансирование которых производится обычно за счет средств государственного бюджета.

Большинство европейских стран с началом рыночных трансформаций в конце прошлого века проводили реформы и в лесной сфере. При этом подавляющее большинство из них провели реституцию лесов, хотя в последние годы наблюдается обратный процесс — процесс выкупа земельных лесных участков в новых владельцев с целью укрупнения основных организационных единиц ведения лесного хозяйства, поскольку в результате приватизации было образовано большое количество мелких лесных хозяйств, которые не способны самостоятельно функционировать и эффективно хозяйствовать.

Ведение лесного хозяйства в Европе осуществляется на основе концепции устойчивого развития путем внедрения устойчивого лесного менеджмента. Концепция устойчивого лесного менеджмента является ведущей в экологической деятельности европейских лесохозяйственных предприятии, поэтому предлагается принять ее за основу в практике лесохозяйствования отечественным лесоводам. Воплощение в жизнь этой концепции позволяет использовать и ухаживать леса с помощью таких методов и приемов, которые поддерживают его биоразнообразия, производительность, способность к восстановлению, жизнеспособность, а также обеспечивает выполнение необходимых экологических, экономических и социальных функций на местном, национальном и глобальном уровнях.

Еще одной концепцией, которая может использоваться в горных районах страны, является концепция приближенного к природе ведения лесного хозяйства. Эта концепция используется для снижения или предупреждения воздействий природной стихии, которые встречаются в горных районах Европы (селевые потоки, оползни, эрозия почвы и отложения наносов, которые возникают в результате резкого изменения лесной среды и гидрологической динамики территории, вызванных полным или частичным удаления защитного лесного покрова). Если брать во внимание, что это перспективный туристический регион и район, где расположено много деревообрабатывающих производств, то стоит наладить эффективное их сотрудничество. Конечно, в горных регионах добывают идеальную древесину для создания саун, в которых любят отдыхать туристы, об этом можно узнать детально тут: http://saunashop.com.ua/category/drevesina-dlja-saun/, но все же стоит заниматься воспроизведением лесных массивов, чтобы сохранить туристические потоки.

Поскольку системы регулирования предпринимательской деятельности в лесном хозяйстве каждой отдельно взятой страны имеет свою специфику и определенные уникальные черты и методы регулирования, то следовало бы рассмотреть далее наиболее эффективные наработки и достижения в этой сфере отдельных стран более подробно.

Перспективными для внедрения на территории нашей страны являются: система организации ведения лесного хозяйства по функциональному принципу, система охраны ключевых биотопов, которая осуществляется на основании контракта и за ограничение лесопользования в которых выплачивается денежная компенсация; лицензирование деревопереработки и система патрулирования мобильными отрядами лесов.

К перспективному опыту эколого-экономического регулирования лесохозяйственных предприятий в можно отнести: функционирование лесного хозяйства на принципе финансовой самодостаточности, использование такого фискального инструмента, как специализированный налог на лесные земли, создание лесного фонда и использования его средств на финансирование ведения лесного хозяйства, привлечение для выполнения лесохозяйственных работ на тендерной основе сторонних частных подрядных организаций и закрепление за обязанности обнародовать всю информацию о проведении процедуры закупки товаров, работ и услуг, как в национальном печатном издании, так и в общеевропейском издании (при превышении объема закупки определенной величины), что способствует повышению прозрачности, усилению конкуренции и снижении закупочной цены для заказчика работ.

В экологической сфере большинство стран ориентируются на внедрении концепции устойчивого лесного менеджмента, основными приоритетами которого является ведение лесного хозяйства на многоукладной основе, сохранении биологического разнообразия, использовании экологически безопасных технологий выполнения лесохозяйственных работ и необходимости проведения сертификации лесов.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.