Характеристика методов стимулирования жилищных реформ

Сегодня чрезвычайно актуализируется роль государства и государственных органов в формирование жилищной политики, которая бы способствовала развитию ответственного бизнеса в области жилищного строительства.

Понятно, что в рыночной экономике, с одной стороны, государственное регулирование любого сектора экономики не может быть тотальным, с другой стороны, определенное регулирование будет присутствовать всегда. Поэтому, по сути, говоря о стимулировании, ученые имеют в виду степень влияния государства посредством определенной политики на жилищную сферу. Эта мера определяется, степенью государственного регулирования экономики в целом, и существованием в государстве той или иной из таких альтернатив:

— Системы, в которой жилые потребности удовлетворяются рынком, а государство контролирует рынок и исправляет его неудачи, или системы, в которой государство несет прямую ответственность за удовлетворение потребности в жилье;

— Системы, в которой соответствующие отношения осуществляются исключительно на основании законов, или системы, в которой на отношения влияют субъективные факторы;

— Плюралистической системы, которая позволяет одновременно существовать нескольким концепциям в какой-то сфере, или централизованной системы, которая допускает только одну общую концепцию.

Жилищный сектор является рынком, но это не единственный, не цельный рынок — дома отличаются друг от друга местоположением, качеством, дизайном, количеством, формой землевладения, обустройством района, степени законности т.п.. Поэтому этот рынок подразделяется на несколько фрагментов, которые могут быть изолированными друг от друга и практически никогда не пересекаться. Но все же это рынок.

Витражи Тиффани

Как бы то ни было, можно с уверенностью сказать, что современная политика в сфере жилья не имеет другого выбора, кроме как быть рыночно-ориентированной, хотя и не допускать при этом наличие механизмов влияния и контроля со стороны государства.

Стимулирующий подход направлен как раз на это. Вместо того, чтобы игнорировать рынки и предоставлять субсидии на строительство жилья без учета рынков жилья и за их пределами, они позволяют рынкам производить и распределять жилье, гарантируя осуществления этого процесса эффективным и справедливым образом.

Стимулирующий подход не призывает к прекращению регулирования жилищного сектора вообще. И большую роль в этом регулировании играют государственные законодательные акты, необходимые для нормального функционирования жилищного сектора, привлечение к этой сфере социально ответственного бизнеса, установления и защиты прав собственности, разрешение споров между различными заинтересованными сторонами, защиты интересов жителей от нежелательных последствий спонтанной жилой застройки (таких, например, как транспортные пробки или ухудшение состояния окружающей среды), а также для предоставления основных коммунальных услуг.

Можно сделать вывод, что при использовании стимулирующего подхода все, что необходимо для правильного функционирования жилищного сектора, так это основной и минимальный набор понятных правил, — правил, которые созданы по необходимости, закреплены законодательно и при необходимости усовершенствуются с течением времени. Жилищный сектор в таком случае становится практически системой, полностью же организуется и адаптируется, которая продолжает добиваться своих целей в условиях окружающей среды, изменяющейся или ухудшение функционирования некоторых ее элементов с помощью механизмов обратной связи.

Это система, которая также является динамичной, постоянно меняется и корректируется по мере накопления новых знаний и понимания процессов, протекающих в ней. Поэтому стимулирующий подход в жилом секторе требует интеллектуального стиля управления и регулирования, основанного на сборе информации о жилищной систему и на эволюции чувствительной системы правил, которые могут эффективно управлять сектором так, чтобы широко реализовывать интересы всех стейкхолдеров в этой системе.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.