Формирование рациональной региональной политики государства

Актуальность исследования направлений совершенствования механизмов формирования региональной политики государства определяется важностью решения проблемы рационализации управления региональным развитием в условиях реализации евроинтеграционной стратегии Украины.

Важным аспектом регионального развития является оптимизация управления развития территорий, совершенствования взаимодействия в системе «центр – регионы», налаживание межрегионального сотрудничества между приграничными регионами и территориями.

Объективной необходимостью является более полная реализация региональных преимуществ внешнеэкономических связей регионов Украины, их включение в общеевропейскую систему региональной экономической кооперации.

Исследование тенденций расширения полномочий регионов в организации внешнеэкономической деятельности стран актуализирует необходимость создания эффективных механизмов региональной политики украинского государства в контексте включения в мировой и общеевропейской систем экономического сотрудничества.

Экономизация и институционализация региональной политики государства ныне выступает неотъемлемым элементом общенациональной политики развития регионов.

Наряду с такими обычными объектами управления, как общество и его сферы (политическая, экономическая, социальная, международная), области внутри каждой сферы, комплексы и административно-территориальные единицы, особым объектом управления является регион.

Сегодня базовые различия регионов по уровню социально-экономического развития столь значительны, что нельзя надеяться на их преодоление только с помощью механизмов саморегулирования.

Необходима сильная государственная политика, направленная на социально-экономическое сближение регионов. Этот вывод подтверждается практикой ЕС, в пределах которого, несмотря на гораздо меньшие региональные контрасты, подтягивание отстающих регионов рассматривается как приоритетная задача региональной политики большинства стран и наднациональной региональной политики ЕС.

Эффективным средством регулирования спорных отношений между субъектами местной власти — органами исполнительной власти в регионах и органами местного самоуправления, должно стать соглашение административного характера относительно распределения между властных полномочий через внедрение механизмов делегированного управления.

Формализация рациональных механизмов государственной региональной политики требует внедрения системного подхода в деятельности региональных исполнительных структур по таким направлениям, как:

— реализация общенациональных евроинтеграционных программ на местном уровне;

— координация и контроль их выполнения со стороны местной власти, согласование с комплексом задач экономического развития региона;

— реформирование механизма и структуры подчинения отдельных управлений, отделов, агентств, других структур на региональном уровне с целью оптимизации их деятельности.