Дерегуляция деятельности малых предпринимательских структур

Мировой опыт убедительно доказал, что каждая из стран, которые динамично развиваются, разрабатывала долгосрочную программу социально-экономических преобразований, во многом основанную на развитии и поддержке сектора малого и среднего предпринимательства (МСП), что является наиболее динамичным фактором экономического роста. Эти государства, основываясь на объективном анализе всесторонней информации о состоянии сектора МСП и его реального вклада в экономику страны, разрабатывали политику поддержки и развития этого сектора. Таким образом, законодательством большинства развитых стран МСП определен как особый субъект государственного регулирования.

Основной тенденцией развития налогообложения МСП является стремление к максимальному упрощению налоговых схем. В отличие от такого подхода, в Украине с каждым годом ухудшается состояние предпринимательской среды, то есть условия для развития предпринимательской деятельности, о чем свидетельствуют данные основных международных рейтингов. В частности, в рейтинге благоприятности ведения бизнеса «Ведение бизнеса — 2012: ведение бизнеса в условиях большей прозрачности» Всемирного банка Украина спустилась на 3 ступеньки и заняла 152-е место среди 183 стран мира.

В ежегодном мировом рейтинге Transparency International (авторитетная международная организация, исследующая проблемы коррупции в разных странах) Украина опустилась с 134-го на 152-е место, разделив эту позицию с Таджикистана. Украина опустилась на 164 место в рейтинге экономической свободы среди 179 стран мира, рассчитываемый американской исследовательской организацией Heritage Foundation и газетой Wall Street Journal, — это последнее место в рейтинге экономической свободы среди европейских государств. Тогда как в 2010 году Украина занимала 162 место, а в 2009-м была на 152 позиции. В то время, как банки России получили более высокие рейтинги.

Таким образом, проведенное исследование позволяет сделать вывод о существенном ухудшении институциональной среды малого и среднего предпринимательства, что составляет угрозу национальной безопасности, вследствие возможного резкого роста безработицы и снижения уровня жизни населения.

Наши исследования показали, что настоятельно необходимо совершенствование институциональной среды деятельности МСП по следующим направлениям:

1. Введение обязательной экономической и правовой экспертизы нормативных актов на их соответствие требованиям развития предпринимательства и борьбы с коррупцией. Государственную службу Украины по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства целесообразно наделить правом отклонения документов, не соответствующих данным требованиям, еще на стадии их разработки.
2. Совершенствование Налогового кодекса Украины:

— Для самозанятых предпринимателей — физических лиц, которые не имеют наемных работников, отменить обязательную регистрацию, ввести патент на предоставление отдельных услуг, а уплачиваемыми налогами должны быть: налог с доходов физических лиц и единый социальный взнос. При наличии наемных работников эти же налоги должны уплачиваться предпринимателем за них, причем необходимо отменить ограничения на количество занятых;

— Упорядочить деятельность контролирующих органов, то есть, необходимо законодательно установить, что внеплановый контроль предприятий проводится только в случаях проверки полученной информации о возникновении угрозы или о причинении убытков жизни или здоровью людей, загрязнения окружающей среды, аварийных ситуаций, а в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, внеплановые выездные проверки могут проводиться только после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления предпринимательской деятельности. Кроме того, предусмотреть введение нормы, если проверка признана проведенной с нарушением закона, будет считаться недействительной, а все претензии к предпринимателю, в таком случае, отклонены;

— Исключить из ст. 75 раздела II Налогового кодекса Украины в п. 75.1 понятие «фактические» проверки и, соответственно, исключить п. 75.1.3, ст.80, а в п. 86.5 статьи 86 заменить слова «статьей 80» словами «статьей 75».

Данные об источниках:

inform

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *