Аспекты управления жилищно-коммунальным хозяйством на уровне города

Современные условия развития отдельных городов и регионов характеризуются бурными социально-экономическими преобразованиями, которые повлекли возникновение комплекса проблем, связанных с функционированием государственных предприятий. Особый интерес представляют исследования состояния и развития жилищно-коммунального хозяйства в условиях жестких финансовых ограничений. Меняются внутренние и внешние условия функционирования этой сферы. Несмотря на проводимые реформы, предприятия жилищно-коммунального хозяйства работают на пределе отраслевого кризиса, в условиях экономики дефицита. Внедряемая на региональном уровне программа реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства не дает ожидаемых результатов, поскольку отрасль не имеет возможности и ресурсов для развития.

Коммунальный сектор в Украине представлен промышленностью, сельским хозяйством, транспортом и связью, строительством, торговлей и общественным питанием и прочее. Значительную долю коммунальной собственности составляют объекты социальной инфраструктуры, в состав которых входит жилищно-коммунальное хозяйство.

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) — это комплекс предприятий и организаций, обеспечивающих коммунально-бытовые нужды населения, в частности, в сфере обслуживания жилищного фонда — части основных непроизводственных фондов, в состав которой вводят здания и помещения, используемые как жилье. Такими потребностями являются: благоустройство и инженерное оборудование жилого фонда, территорий городов и других населенных пунктов, а также водоснабжения (услуги в случае аварии для коллективных и индивидуальных собственников жилья), поставки электроэнергии (ремонт электроаппаратуры, установление электросчетчиков), отопление (услуги в случае аварии для коллективных и индивидуальных собственников жилья), услуги канализации (услуги в случае аварии канализации), санитарная очистка (вывоз мусора и нечистот, обезвреживания их).

ЖКХ выполняет следующие функции: организация территории (планирование и др.), строительство и уборка площадей, улиц, тротуаров, мостов, пляжей, парков, садов, скверов, бульваров, озеленения улиц и площадей, уход за зелеными насаждениями и т.д.. Состав коммунального хозяйства в населенных пунктах разное и зависит от количества населения, хозяйственного назначения и других местных условий.

За последние годы уровень обслуживания жилого фонда и качество предоставления услуг с каждым годом ухудшалось. Это обусловлено несколькими причинами.

Во-первых: вместе с приватизацией жилья и передачей с 1991 года домов в собственность территориальной общины города прекратились дотации государства на содержание жилищного фонда, что привело к постепенному ухудшению состояния конструкций жилых домов и внутридомовых сетей. Не выполняются необходимые объемы работ и ремонта домов.

Износ жилищного фонда, отсутствие надлежащего финансирования на выполнение работ по капитальному ремонту и несоответствие тарифов фактическим затратам по оказанию услуг привели к уменьшению качества услуг по обслуживанию жилья.

Материально-техническая база предприятий не обновляется уже более 15 лет. Низкий уровень оплаты труда не привлекает на работу высококвалифицированных рабочих. Жилищно-коммунальные предприятия постоянно испытывают дефицит квалифицированных кадров.

В-третьих: приватизация жилья не предоставила сознания владельцам квартир быть хозяином всего дома. Продолжается потребительское отношение жильцов к местам общего пользования, население не привлекается к работам по сохранению зданий. Жители занимаются обслуживанием только своих площадок – устанавливают новые двери бронированные, окна и производят ремонт своими силами. С 360 многоквартирных домов только в 3-х созданы объединения совладельцев.

Решение проблем развития ЖКХ состоит из следующих направлений:

1. Продолжение практики реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Цель программы реформирования заключается в осуществлении государственной политики по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, повышение эффективности и надежности его функционирования, улучшения качества жилищно-коммунальных услуг и снижение их стоимости. Основным путем достижения этой цели является становление рынка жилищно-коммунальных услуг и условий для внедрения эффективных взаимоотношений в процессе его функционирования.

2. Поиск негосударственных источников финансирования проектов в ЖКХ. В частности, это должны быть собственные средства города и привлечения иностранных инвесторов для финансирования проектов.

3. Совершенствование системы управления путем создания ОСМД, управляющих компаний и создание условий для выбора на конкурсной основе подрядных организаций по обслуживанию жилья;

4. Модернизация и техническое переоснащение ЖКХ. С целью технического переоснащения объектов ЖКХ: проведение технического и энергетического аудита, разработка схем ресурсосбережения.

Данные об источниках:

inform

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.