Анализ возможных методов реформирования жилищно-коммунальной сферы

Жилищно-коммунальное хозяйство является той сферой народного хозяйства, которое играет исключительно важную роль в социально-экономическом развитии страны, поскольку предприятия данной сферы осуществляют, как жизнеобеспечение населения путем предоставления услуг, необходимых для существования каждого человека, так и обеспечение предприятий других отраслей необходимыми ресурсами для их функционирования.

Несмотря на довольно значительную нагрузку на плательщиков услуг, сегодня ЖКХ находится в крайне тяжелом финансово-экономическом положении. Одной из причин этого является несовершенная система ценообразования, которая не стимулирует предприятия к снижению издержек, повышения эффективности их деятельности.

Кризисное состояние жилищно-коммунальной сферы и наличие значительной дебиторской задолженности свидетельствуют о необходимости дальнейших исследований механизмов оптимизации тарифной политики.

Но сегодня, учитывая использование жилищно-коммунальными предприятиями морально и технически устаревшего оборудования для предоставления услуг, расходы текущего производства находятся на достаточно высоком уровне и, соответственно, вызывают существенное увеличение экономически обоснованного тарифа и, как следствие, невозможность оплатить услуги большинством населения, поскольку доходы граждан не можно охарактеризовать, как высокие. К тому же, предприятиями для предоставления услуг используется сырье, приобретаемое по европейским ценам.

Практика формирования тарифа на коммунальные услуги на основе затратно-нормативного метода показала неэффективность. Это обусловлено спецификой жилищно-коммунальной сферы. Имея постоянные рынка сбыта и невозможности отказа от услуг со стороны потребителей из-за их незаменимость, предприятия не заинтересованы в уменьшении своих расходов, ведь прибыль, включенная в тариф, прямо пропорциональна затратам предприятия, и в таком случае имеет место заинтересованность в увеличении себестоимости жилищно-коммунальных услуг. Поэтому целесообразным является исследование методов формирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги в других странах для определения возможности их практического использования при формировании тарифов в нашей стране.

В условиях поэтапного увеличения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, когда в структуре цены предприятий, предоставляющих услуги и эксплуатируют объекты ЖКХ, сохраняется значительная бюджетная составляющая, возникает необходимость гибких и либеральных механизмов налогообложения коммунальной деятельности для уменьшения совокупных затрат при производстве услуг.

Уменьшение налоговой нагрузки или освобождение от уплаты налогов тех инвесторов, которые используют лизинговые и концессионные схемы в коммунальной сфере, также является предпосылкой снижения тарифов через внедрение инвесторами дорогого новейшего оборудования, что приведет к уменьшению ресурсо-емкости и непроизводительных потерь.

Применение целевого финансирования со стороны государства способствует техническому переоснащению жилищно-коммунальных предприятий и, как следствие, снижению затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг. Причем при отсутствии значительных объемов бюджетных средств для финансирования целесообразным будет проведение покупки оборудования, бывшего в употреблении в иностранных предприятий, и которое морально и технически более современным.

С целью устранения негативных воздействий факторов на процессы тарифо-образования необходимо:

— Пересмотреть механизмы формирования себестоимости жилищно-коммунальных услуг с целью исключения затрат, которые непосредственно не относятся к предоставлению услуг;

— Пересмотреть методику расчета тарифов и исследовать зарубежные методики формирования тарифов для определения возможности их адаптации и использования;

— Начать предоставлять дополнительные услуги за счет пользователей коммунальных услуг – проводить дополнительные ремонтные услуги, устанавливать сантехнику, современные шаровые краны с электроприводом или сантехнические перегородки или других услуг по желанию клиентов.
— Усовершенствовать законодательные акты в части формирования конкурентной среды на региональных рынках жилищно-коммунальных услуг и разработки механизмов проведения тендеров на предоставление услуг;
— Привести в соответствие современным мировым стандартам нормы и нормативы, которые используются при расчете тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Данные об источниках:

inform

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.