Анализ проблем в развития отечественной тепловой энергетики

Суть присущих сегменту признаков происходит по государственной политике по ТЭК и распространяется на все составляющие.

К таким признакам следует отнести следующие.

1. Функция электроснабжения традиционно возлагается на государство, как и в большинстве европейских стран.

2. Государственная собственность доминирует на всех уровнях производства.

3. Государство минимизирует импорт топливных ресурсов, даже если это не является экономически целесообразным.

4. Государство преследует цель удерживать можно ниже цены на электроэнергию как для бытовых потребителей (по политическим соображениям ), так и промышленных ( из соображений экономического роста).

5. Внедрение подобной политики, возможно лишь при « ручной » стиля управления всеми значимыми частями цепи, законсервировало командно — административный порядок в отрасли и является препятствием на пути к либерализации.

6. В такой системе управления регулятор как предпосылка эффективной работы отрасли фактически не является независимым от органов исполнительной власти.

7. Как следствие, критический уровень износа производственных фондов, прямое и перекрестное субсидирование характерны для всей цепи.

8. Так, правительство готовит коренную реструктуризацию угольной промышленности и тепловой энергетики, которая будет опираться на приватизацию и внедрение механизмов экономически обоснованного ценообразования и является составной масштабной программы реформ.

Сегмент тепловой энергетики — единственный сегмент, в котором внедрено конкуренцию: рынок структурирован как односторонний аукцион на сутки вперед. Игроками рынка являются энергоблоки. Компании представляют покупателю ценовые заявки, а тот включает в график нагрузки дешевые блоки после включения в график всех остальных видов генерирования: атомных и гидро- и ветровых и солнечных станций.

Современная структура работы отрасли обусловили ряд проблем:

1. Недостаточное присутствие стратегических инвесторов.

2. Моральный и физический износ основных производственных фондов. Такое положение дел характерно для командно-административного стиля управления, при котором государство внедряет программы ввода в эксплуатацию основных средств, однако не проводит программы снятия с эксплуатации устаревших мощностей. Это в свою очередь является одной из преград инновационному развитию отрасли.

3. Дефицит активной маневренной мощности.

4. Высокие нормы привлечения топливных ресурсов. Существует три причины высоких норм потребления топлива: высокая степень морального и физического износа, низкий уровень утилизации оборудования, работа блоков в непроектном маневренном режиме.

5. Высокие потери электроэнергии на нужды ее производства.

6. Высокие нормы выбросов вредных веществ в воздух.

7. Потери конечного потребителя: порча или выход из строя электроприборов из-за неудовлетворительной частоты тока или незапланированные прекращения подачи мощности в сеть и моральный и материальный ущерб, связанные с прекращением подачи мощности в сеть. Моральный вред не имеет количественного измерения как такового. Материальный ущерб количественное измерение, однако фактически учитывается регуляторными органами власти или органами контроля или управления.

Соответственно, целесообразно содействие инновационному развитию в соответствующих четырех направлениях. В частности, институциональное направление может быть представлено внедрением новых форм управления.

Такое управление было инновационным для страны с переходной экономикой и послужило основой либерализации рынка, приватизации и внедрению действительно независимого регулятора отрасли. Другие направления могли бы опираться на стандартный набор приоритетов для компаний тепловой энергетики — постоянное повышение:

— эффективности и надежности генерирования электроэнергии;

— экологической безопасности;

— конкурентоспособности;

— рентабельности компаний.

Важно заметить, что инновационное развитие не следует отождествлять с модернизацией, в которой так нуждается отрасль. По мнению автора, именно институциональная группа проблем отрасли может решаться инновациями как созданием качественно новых уникальных форм организации.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.