Результативность функционирования организационно-экономических формирований в стратегическом, текущем и оперативном плане можно обеспечить путем построения, на принципах сбалансированности и комплексности, рациональной системы менеджмента и развития функций управления.
Рациональная система менеджмента — это более статичная система. Функции управления — динамические виды деятельности, с помощью которых реализуется потенциал организации и менеджмента как целостных систем при реализации стратегий и достижения целей.
В системе экономических механизмов в управлении значительное место принадлежит бюджетированию. В экономической литературе развитию бюджетирования уделяется значительное внимание, однако, при этом следует отметить, что большинство авторов упрощенно подходят к раскрытию сущности бюджетирования и ее составляющих. Некоторые авторы выделяют пять основных групп бюджетов:
— смета доходов и расходов;
— смета затрат времени, пространства, материалов и продукции;
— смета капитальных затрат;
— кассовый бюджет;
— балансовая смета.
Однако считаем, что в теоретическом и практическом плане назрела необходимость формирования управления бюджетной политикой на принципах системного подхода. Ее составляющие и названа система в целом должны выступать как объекты контроля и анализа.
Бюджет расходов и доходов целесообразно дополнить следующими видами бюджета:
— Доходы и расходы от решения задач;
— Доходы и расходы от реализации стратегии;
— Доходы и расходы от реализации программ;
— Расходы на реализацию технологий и технологических процессов;
— Доходы и расходы от реализации инновационных моделей;
— Доходы и расходы, связанные с предоставлением различных услуг коммерческого характера.
Таким образом, сводный бюджет в хозяйствующих структурах должен охватывать все виды и направления производственной, обслуживающей, финансовой и коммерческой деятельности. Это является основой для выделения объектов и направлений контроля. Считаем целесообразным дополнить технологию формирования сводного бюджета объектами контроля, критериями и показателями контроля, методами контроля. Предлагаем технологию формирования сводного бюджета предприятия осуществлять по следующей схеме:
1. Субъект принятия решений.
2. Субъект использования информации.
3. Вид бюджета.
4. Исполнитель.
5. Объект контроля.
6. Методы определения параметров бюджета.
7. Выходная сводно-аналитическая информация, как результат системы контроля.
8. Результат управленческого воздействия.
Для обеспечения оптимального синергического эффекта от системы бюджетирования считаем целесообразным расширить виды бюджета, выделив отдельно, как объект планирования, контроля и анализа такие бюджеты:
— функциональных подсистем;
— сквозных логистических материальных потоков;
— трансакционных издержек;
— расходов и доходов от сферы услуг, стратегий: рассчитывать такие расходы можно с помощью такого инструмента, как современный кассовый аппарат меркурий 130 К, о котором можно прочитать там на специализированном Интернет сайте.
Процесс бюджетирования с позиций обеспечения результативности контрольно-аналитических функций рекомендуем осуществлять по схеме:
— Вид бюджета;
— Субъект принятия решений;
— Исполнитель;
— Субъект использования;
— Целевая направленность контроля;
— Объект контроля;
— Субъект контроля;
— Методы определения параметров контроля;
— Исходная сводно-аналитическая информация как результат системы контроля;
— Управленческие действия.
Таким образом, обеспечение эффективного функционирования сельскохозяйственных предприятий предложено осуществлять через сложившуюся систему менеджмента, как целостность и ее подсистему контроля с ориентацией на формирование и использование оптимальных механизмов бюджетного управления.
